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長汀古城有著千年的歷史與文脈,近年來,長汀縣檢察院緊扣“古城新韻 有為汀檢”的檢察品牌定位,發揮公益訴訟職能,從線索、監督、效果、機制四端高質效履職,用檢察智慧和力量守護人類歷史文明珍貴的“印記”。 摸清底數 堅持“線索端全面” “沒想到,我這個老人家也會用這‘紅瓶瓶’了,真是活到老學到老!”日前,家住在汀州鎮店頭街的劉大爺拿起瓶裝滅火器,笑呵呵地向檢察官展示道。該片街區古民居的消防安全問題由“九龍治水”走向“合力治水”,離不開長汀縣檢察院抓好司法預防性保護的線索端。 早在2020年,為實現對古跡遺存的系統保護,長汀縣檢察院爭取縣委、縣人大常委會支持,在古城核心區的臥龍書院設立名城保護檢察工作室。截至目前,該檢察室已陸續發出古民居存在明火香燭祭祀、堆放稻草可燃物等8條公益訴訟線索。 “我們堅持系統專項一體開展,尋訪保護一體推進,對全縣文物資源分等級、分類別摸清保護底數,實地踏查了解保護現狀和受損情況?!痹撛焊睓z察長蘭家華介紹道。 5年來,長汀縣檢察院累計尋訪烈士紀念設施25處、不可移動革命文物80處、紅色文化遺存94處,實現從國家級重點保護文物到未列級文物、從國有文物到私人產權文物的線索端全覆蓋。 分類治理 堅持“監督端精準” 長汀境內不少文物產權歸屬私人,在保護中面臨著平衡公益與私益界限的博弈困境。針對文物存在的不同程度消防設施配置缺失、清潔管護專業力量缺乏、資金投入不足等保護隱患,長汀縣檢察院堅持對癥下藥,采取多樣監督手段督促主管部門履職。 “針對樟木雕花有較多蟲洞的問題,我們聯合縣文體局,組織專業團隊開展消殺防治?!痹跇s坑交通站舊址門前,長汀縣某鄉鎮干部向查看整改成效的檢察官、“益心為公”志愿者介紹道。 2019年,該院制發檢察建議“復容貌”,推動拆除沈坊官廳等2處省保單位違法搭蓋的豬圈、雞圈,徹底清潔建筑內外部環境;2021年,召開圓桌會議“防火情”,促成制定文物“三自主兩公開一承諾”制度,投入50萬元對19處古民居整改電氣線路;2022年,組織公開聽證“穩結構”,督促引入專業維修機構,對永隆木廊橋等3處古橋的老化部分開展招標修復;2023年,開展宣告送達“樹意識”,辦案黨員協同文化站入戶“一對一”釋法說理,確保羅氏宗祠等產權人上墻公示文物保護標識;2024年,助推雙向籌款“謀經費”,助推有關部門爭取上級撥付與社會鄉賢捐助190萬元,破解部分紅色交通線舊址保護等級低、修繕資金有限問題。 共治多贏 堅持“效果端高質” “孤舉者難起,眾行者易趨。”文物保護是一項專業性強的系統工程。如何在工作中發揮各主管部門工作能力優勢,畫出保護合力的最大同心圓?對此,長汀縣檢察院有著自己的思索。 “我們從文物、生態環保、消防等有關主管部門聘請8名特邀檢察官助理,并邀請歷史、設計、環保等相關專業從業人員加入‘益心為公’志愿者隊伍,通過邀請他們參加線索研判、成效評估的檢察辦案活動,破解辦案專業難題?!痹撛旱谒臋z察部主任謝丁祥介紹道。 長汀縣烈士紀念園內,青山巍巍,松柏常青,占地面積近70畝的1500余座烈士墓碑整潔排列,墓葬區、緬懷區、服務區井然有序,到此瞻仰的群眾絡繹不絕。全縣烈士紀念設施維護管理水平的提升,得益于該院近年來協調推動編辦、退役軍人事務管理部門成立全省首家烈士紀念設施保護中心,這是“行政執法+檢察司法”合力守護紅色文化遺存的一道縮影。2024年,該院推動文物主管部門編制《中央紅色交通線舊址(長汀段)保護利用規劃》,促成向上申報340萬元對春生公祠等14處文物的安防工程、消防工程、展示利用工程進行科學謀劃。 一體協作 堅持“機制端長效” 文化遺產保護不在一日之力,需要久久為功。為從根本上實現縣域內文物管養的長效常治,長汀縣檢察院通過樹立建章立制的監督小切口,推動形成文物預防性保護的社會大治理。 瞿秋白烈士紀念碑下,來自福建省船政交通職業學院的大學生實踐隊員在接受紅色文化洗禮后,拿著掃把與垃圾袋,認真投入到清潔紀念園的工作中;福音醫院內,幾名來自汀州鎮的社區矯正人員,在監督引導下,撿拾果皮紙屑、回收廢棄礦泉水瓶、清理桌椅灰塵…………來自五湖四海、各行各業的人們,正在接棒守護著這些寶貴的紅色文化遺存。 2022年,長汀縣檢察院聯合縣司法局、文化體育旅游局、退役軍人事務局制定《關于加強協作推進長汀縣紅色文化遺存和烈士紀念實施保護的實施意見》,增設公益性服務崗位,將社會公益團體志愿活動、中小學生社會實踐、社區矯正人員的定期義務勞動,轉為穩妥解決無人祭掃問題的長效動力。截至2024年,該機制已累計推動1.5萬余人次志愿服務人員,開展清掃維護、組織悼念瞻仰紅色文化遺存活動400余場次,有效實現文物保護從“事后救濟”向“事前預防”轉變。 (本報記者 邱玉香 通訊員 黃慧敏) |
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