“四輪驅(qū)動(dòng)”護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

————福州鼓樓檢察院高質(zhì)效辦好每一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件

福建法治報(bào)——海峽法治在線2月27日訊 在近日召開的福州市民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市發(fā)展大會(huì)上，“福州市強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察‘四輪驅(qū)動(dòng)’助推創(chuàng)新發(fā)展第一動(dòng)力”入選福州市營商環(huán)境創(chuàng)新十大舉措。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就是保護(hù)創(chuàng)新。福州市鼓樓區(qū)檢察院作為全國首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點(diǎn)基層院，近年來始終堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，充分發(fā)揮全省首個(gè)最高檢基層辦案聯(lián)系點(diǎn)及集中審查起訴全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟“四合一”統(tǒng)一履職模式，“四輪驅(qū)動(dòng)”護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

專業(yè)辦案 凸顯四檢合一新成效

日常生活中，條碼掃描設(shè)備被廣泛運(yùn)用，也讓從某知名科技信息公司離職的游某嗅到了商機(jī)。然而，雖然自己的公司組建了研發(fā)團(tuán)隊(duì)，但效果不理想。對(duì)此，游某打起了“借助外腦”的主意。

2016年6月起，游某等人瞄準(zhǔn)福建某家在條碼掃描領(lǐng)域頗有建樹的公司，經(jīng)人介紹找到該公司的工程師余某、劉某來從事兼職工作。同時(shí)，游某還與該公司的離職員工邱某等人成立的新公司開展合作。

雙管齊下，游某從中獲取了不少條碼掃描設(shè)備解碼庫的相關(guān)源代碼，未經(jīng)授權(quán)，將相關(guān)技術(shù)應(yīng)用在自家公司的掃描器、掃描平臺(tái)等產(chǎn)品中上市銷售。截至2020年6月，共獲利168萬余元。

在辦理該案的過程中，鼓樓區(qū)檢察院沿著案件線索深挖上下游犯罪，追訴多名犯罪嫌疑人，并在訴訟中對(duì)被告人提出全省首份“從業(yè)禁止令”量刑建議。

作為鼓樓區(qū)檢察院推進(jìn)專業(yè)化辦案及綜合履職的典型案例之一，2024年4月，該案被最高檢寫入《知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作白皮書》。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)性強(qiáng)、涉及領(lǐng)域廣、疑難程度高、法律爭(zhēng)議多，對(duì)辦案履職能力和辦案的專業(yè)化水平要求不可謂不高。”鼓樓區(qū)檢察院檢委會(huì)委員、第六檢察部主任林鴻在接受采訪時(shí)表示。早在2020年12月，福州市檢察院便在鼓樓區(qū)檢察院掛牌設(shè)立全省首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，對(duì)內(nèi)抽調(diào)全國檢察人才、業(yè)務(wù)能手組建專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì);對(duì)外建立原管轄檢察院協(xié)助監(jiān)督、偵查人員列席庭審等機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)化辦案。

在此過程中，在福州市檢察院指導(dǎo)下，鼓樓區(qū)檢察院于全省率先出臺(tái)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引”，堅(jiān)持每案提前介入，嚴(yán)把證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān);辦理的全國首例微信小程序被侵權(quán)案入選全國“劍網(wǎng)2022”專項(xiàng)行動(dòng)十大案件。同時(shí)完善“一案四查”履職機(jī)制，堅(jiān)持同步審查刑事追訴、行政違法、民事追責(zé)及公益損害線索，推動(dòng)綜合履職精準(zhǔn)落地。

協(xié)同治理 打造綜合保護(hù)新格局

“辦案是載體，推進(jìn)治理，全面提升創(chuàng)新之力才是目的。”林鴻介紹，近年來，鼓樓區(qū)檢察院立足辦案，與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等多方聯(lián)動(dòng)形成保護(hù)合力，從個(gè)案協(xié)作向機(jī)制協(xié)同邁進(jìn)，將檢察履職融入維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、營造法治化營商環(huán)境中，通過全鏈條、全方位的共治助推知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)從治罪走向治理。

如今，不少國貨首飾品牌成為潮流時(shí)尚引領(lǐng)，更帶動(dòng)了設(shè)計(jì)、制造、零售等上下游行業(yè)。而福州的林某看中了這點(diǎn)，于近年購進(jìn)了仿冒的知名品牌首飾近200件進(jìn)行銷售，至案發(fā)的短短6個(gè)月，已售金額達(dá)10萬余元。

“首飾的設(shè)計(jì)思路和產(chǎn)品很容易被模仿，我們之前也遇到過此類情況，但是究竟我們有怎么樣的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)在是很困惑。”被侵權(quán)的首飾品牌公司負(fù)責(zé)人表示。

對(duì)此，鼓樓區(qū)檢察院結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知機(jī)制，創(chuàng)新建立一手冊(cè)、一清單、一平臺(tái)的“三個(gè)一”機(jī)制，通過送達(dá)“訴訟權(quán)利義務(wù)告知書”“權(quán)利人清單”并開展“一站式公告”，讓被侵權(quán)的首飾品牌公司充分了解自己的權(quán)利和義務(wù)，準(zhǔn)確提出希望獲得賠償以及仿冒品不再上市銷售這兩項(xiàng)訴求。而林某也積極賠償損失，并承諾不再銷售侵權(quán)產(chǎn)品。

落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，鼓樓區(qū)檢察院通過公開聽證，對(duì)林某變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙Ｗ詈螅?jīng)判決，林某被判處緩刑并處罰金。

“我們建立‘三個(gè)一’權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知制度，主要是為了解決辦案中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)受侵害發(fā)現(xiàn)難、自行取證難、維權(quán)挽損難等共性問題。”林鴻表示，自2021年以來，得益于該制度，鼓樓區(qū)檢察院累計(jì)幫助140家企業(yè)挽回?fù)p失7300余萬元。

既要“治已病”，更要“防未病”。鼓樓區(qū)檢察院還不斷完善參與綜合治理機(jī)制，落實(shí)企業(yè)整改和行業(yè)治理“每案必審”，為68家企業(yè)提供完善風(fēng)險(xiǎn)防控建議300余條，發(fā)出行業(yè)治理檢察建議7份，推動(dòng)轄區(qū)多個(gè)行業(yè)的經(jīng)營不斷完善，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航，其中督促整治快遞假煙多發(fā)頻發(fā)問題檢察建議入選最高檢典型案例。

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精準(zhǔn)服務(wù) 優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展新生態(tài)

“為了防止再次出現(xiàn)這類問題，你們要加強(qiáng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)監(jiān)管和數(shù)據(jù)權(quán)限管理，還要加強(qiáng)對(duì)離職員工數(shù)據(jù)交接、權(quán)限回收等環(huán)節(jié)的審查…………”近日，鼓樓區(qū)檢察院的檢察官對(duì)福州市某信息科技公司進(jìn)行回訪。此前，該公司的服務(wù)器遭一名離職員工入侵，27萬余條數(shù)據(jù)被盜取，造成重大信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

像這樣及時(shí)走訪涉案企業(yè)，提示風(fēng)險(xiǎn)隱患幫助堵塞企業(yè)內(nèi)部管理漏洞的場(chǎng)景，在鼓樓區(qū)檢察院已是常態(tài)。

在辦好案件的基礎(chǔ)上，鼓樓區(qū)檢察院發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性，建立聯(lián)系企業(yè)制度，就企業(yè)的需求提出法律建議，依法保護(hù)創(chuàng)新，助力打造法治化營商環(huán)境。

“作為動(dòng)漫設(shè)計(jì)企業(yè)，我們經(jīng)常需要在作品中使用他人版權(quán)的音樂或形象，如何避免侵權(quán)?”

不久前，鼓樓區(qū)檢察院的檢察官結(jié)合鼓樓區(qū)“法務(wù)特派員”工作機(jī)制，進(jìn)行定期的上門走訪和云端回答，引導(dǎo)民營企業(yè)家及內(nèi)部人員增強(qiáng)法治意識(shí)，推動(dòng)建設(shè)法治企業(yè)、清廉企業(yè)。同時(shí)檢察官還向企業(yè)問需問計(jì)，征求對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)的觀點(diǎn)建議。

不僅如此，鼓樓區(qū)檢察院還積極創(chuàng)設(shè)靠前服務(wù)實(shí)踐平臺(tái)區(qū)，不僅打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)中心，還同步在福州軟件園“知?jiǎng)?chuàng)福建”平臺(tái)等高新企業(yè)聚集區(qū)設(shè)立窗口，打造全省首個(gè)“一中心、多窗口”線上線下貫通服務(wù)平臺(tái)，并掛牌設(shè)立全省首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢警聯(lián)動(dòng)示范崗。結(jié)合普法宣傳制作的《第一動(dòng)力》《別加戲》等短視頻作品，獲評(píng)多個(gè)國家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，播放量達(dá)百萬次。

以黨建共建為紐帶，鼓樓區(qū)檢察院第六檢察部還結(jié)合“守護(hù)創(chuàng)新 保障金融”黨建品牌，積極與轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)黨組織對(duì)接，不斷擴(kuò)大法律服務(wù)“朋友圈”，并主動(dòng)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、文化執(zhí)法等行政主管部門，建立了福州市首個(gè)重點(diǎn)企業(yè)著作權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制。

(本報(bào)記者 林珊)