提升素質 鍛造精兵

————廈門公安推行“五為”工程加強輔警隊伍建設

福建法治報——海峽法治在線2月28日訊 越來越多游客專程來廈門聽演唱會、逛文博會、在街區中漫步、到劇院里聽戲…………奔著文化、藝術、音樂的人文底蘊而來。繁榮的文旅市場映射一個生機勃勃、主客共享的廈門，也傾注了廈門市公安局民警、輔警的堅守。

星漢燦爛的背后是無數微光匯流成河。作為公安隊伍的重要輔助力量，輔警同樣身著制服，巡邏防控、應急處突、服務群眾…………他們的身影遍布城市的每個角落，他們與民警并肩作戰、風雨同路。

自2022年10月1日《廈門經濟特區公安機關警務輔助人員條例》(以下簡稱《條例》)實施以來，廈門市公安局不斷完善健全輔警管理制度，精心組織實施“忠誠為魂、法紀為綱、敬業為本、擔當為責、奉獻為榮”的輔警隊伍“五為”煥新工程，推動全市輔警隊伍正規化、制度化、法治化建設邁上新臺階，形成了具有廈門特色的輔警隊伍建設新模式。

新模式帶來了新變化。兩年多以來，全市大專以上學歷輔警占比達到85.38%，隊伍流失率從14%大幅下降到4.8%，經驗做法得到公安部政治部刊發推廣。

職業保障更有力

“阿嬤，這里是機動車道，走上來很危險吼。”一到上午七點半，中山公園南門附近的行人和車輛就漸漸增多，斑馬線上，女騎警一聲聲帶有“閩南腔”的溫柔提醒，和威武的警用摩托、騎警服形成了強烈的反差，在行色匆匆的人群中格外顯眼。

2023年5月，廈門市公安局組建首支由女輔警組成的騎警隊，這支英姿颯爽的女子騎警隊集干練與溫柔于一身，主要承擔著路面巡邏、護學保衛為民服務、交通宣傳等工作職責，她們發揮女性“剛柔并濟”的特點，開展安全宣傳、文明勸導，她們又颯又美的身影，成為廈門一道靚麗風景。

女子騎警隊就像是散落在城市守護平安的點點星光，這背后是廈門市公安局全力打造廈門特色高素質輔警隊伍的努力。近年來，廈門市公安局始終把政治建警放在輔警隊伍管理建設的首要位置，將輔警與民警的政治學習同部署、同開展，在輔警隊伍中開展紅色教育、職業教育等專題學習，不斷擦亮輔警隊伍的忠誠底色。

此外，市公安局構建起以《條例》為龍頭，以《管理辦法》為依托，以績效考核、責任追究等規定為補充的“1+12”輔警管理體系，健全層層晉升、績效考評機制，完善市局、分局、所隊三級輔警隊伍督導檢查機制，做到輔警管理工作有章可循、有規可依。規范輔警招聘考試、政審等15項標準、程序，參照人民警察體能、心理、體檢標準層層篩選，嚴守“第一道關口”，讓輔警隊伍素質更高、戰斗力更強。

將輔警同步納入健康休養和醫護、托育等暖警惠警服務范圍，并聯合廈門市鷺海英烈慈善基金會設立“鷺警專項基金”，專門用于因公(工)犧牲、負傷等輔警的幫扶，做好輔警關心關愛、暖輔惠輔工作;組織輔警演講比賽、“思享會”等主題文化活動，用更加豐富的警營文化生活傳遞輔警正能量。

發展空間更寬廣

“警營王牌飛手”是海滄公安分局巡特警反恐大隊輔警馬國的另一個身份。《條例》實施后，馬國考取了警用無人機駕駛證，通過工業和信息化人才高級測評，被評為無人機航拍工程師，人生有了方向，奮斗有了目標。去年，馬國被抽調加入市局戰隊參加全省警用無人機大比武，作為參賽隊伍里為數不多的輔警之一，他以1毫米的精確，斬獲省冠軍。

“現在只要自己努力，就可以不斷向上提升，這個職業是可以干到退休的。”馬國認為，如今工作更有保障、更有干勁了。去年7月初，3名群眾在海滄區仙靈棋山失聯，面對深山4G信號弱的困難，馬國和隊員歷經12個小時鎖定失聯人員位置，成功救援。

兩年多的時光見證了輔警馬國的成長，也見證著廈門市公安局輔警隊伍的蛻變。市公安局堅持向專業化要戰斗力，全力打造高素質輔警隊伍。建立輔警常態化教育培訓工作機制，組建輔警專兼職教官隊伍，在各區公安分局及交警支隊設立輔警培訓中心，組織開展崗前、年度、晉升、專項培訓。去年以來，常態化開展崗前、年度、晉升培訓339場次9314人次，組織無人機操控、AED應急救護等專項培訓16期8521人次，全面打造多能復合型輔警。

廈門市公安局健全完善輔警職業發展規劃，常態化開展輔警層級評定、晉升和正向激勵工作，兩年來，共為6868名輔警晉升層級，授予一等治安榮譽獎章10名、二等治安榮譽獎章228名、三等治安榮譽獎章425名，極大鼓舞了隊伍士氣。

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守護平安更給力

2024年11月15日上午，廈門市公安局在閩南大戲院舉辦首屆“一‘鷺’同心、反詐同行”反詐短視頻大賽集中展映暨頒獎活動，獲獎視頻取材中不乏輔警的身影。由市公安局刑偵支隊組織拍攝的紀實片《一“鷺”守護·反詐“黑貓警長”》斬獲最佳反詐紀實片，鏡頭真實記錄下反詐民警輔警的日常工作，原汁原味地展現反詐中心的工作場景。

陳俊杰就是廈門市打擊治理中心的一名反詐輔警，雖然每天都要處理上萬條的預警信息，但他依舊能熟練掌握每條預警信息的出處、精準度、詐騙類型和勸阻的方式。去年6月29日20時許，受害人包女士被冒充京東金融客服以借款利率過高不符合國家政策，需要配合關閉貸款服務不然會影響征信為由進行詐騙。陳俊杰帶領值班組迅速登記當事人銀行卡號，與止付席啟動警銀合作機制開展資金追查，每一個環節他都全程跟進，每個細節他都仔細核對，最終成功在嫌疑人賬戶上止付住了39萬元。他總說，“群眾的每一筆錢款，都來之不易，不看著總是不安心的。”

一幕幕為民服務的瞬間，一聲聲真摯貼心的感謝，身邊的暖心守護帶給群眾實實在在的安全感————

面對地鐵站內突發哮喘急需藥物的女乘客，輔警葉木樹飛奔出地鐵站幫助劉女士購買哮喘噴霧，由于藥品種類特殊，葉木樹狂跑3家藥店用10分鐘終于帶回“救命藥”;

面對持續性暴雨后被困屋內的老人，馬巷派出所社區輔警林冰鑫、洪小育趕到時，老人家中水位已達四五十厘米，社區輔警林冰鑫毫不遲疑挽起褲腿將老人背起送到安全地帶。

面對頭部受傷急需送醫的孩子，海虹站駐點巡邏警力蘭添喜接到指令后立即亮起警燈、拉響警笛，在應急車道開辟一條“警醫通道”，原本30分鐘的路程僅5分鐘就將求助車輛安全護送到達。一句“走!跟著我走!”給了群眾滿滿的安全感。

(本報記者 葉蔚蓉 通訊員 廈公宣)