寧德市蕉城區司法局七都司法所打造“園區楓橋”護航經濟發展————

小事不出企業 大事不出園區

七都片區是寧德市蕉城區新興工業重鎮，坐擁寧德時代、上汽集團寧德基地兩大“金娃娃”項目，隨著外來務工人員大量涌入，涉及征遷、欠薪以及合同爭議等各類矛盾糾紛日漸增多。

近年來，蕉城區司法局七都司法所立足七都鎮“工業重鎮、特色小鎮”的發展定位，積極打造“園區楓橋”調解品牌，實現“小事不出企業、大事不出園區”，全力營造法治化營商環境，先后榮獲全國全省先進司法所等榮譽稱號。

一線解紛

呵護“金娃娃”落地開花

項目建設，征地先行。寧德時代、上汽集團寧德基地兩大“金娃娃”項目建設期間，七都司法所踐行矛盾糾紛一線排查、一線化解、一線跟蹤的“三個一線”工作法，及時化解了一批因項目建設、征地而引發的各類矛盾，為“金娃娃”項目順利推進提供有力保障。

如何及時將矛盾糾紛化解在萌芽之中?七都司法所在項目建設一線設立多元調解室，大力開展涉及項目征遷的法治宣傳、咨詢服務和矛盾糾紛排查工作，推動矛盾糾紛化解在項目建設一線。

同時，七都司法所吸納當地有調解經驗的鄉賢、黨員以及志愿者等成立項目建設調解隊伍，建立快速響應機制，一旦接到矛盾糾紛線索，調解員15分鐘內抵達現場，當場啟動調解流程，靈活運用多種調解方法，在最短時間內將糾紛化解在萌芽狀態。

2019年1月，三嶼村村民黃某某與翁某某因土地權屬問題引發糾紛，若不及時化解，可能直接影響某項目的征地進度。七都司法所得知情況后，第一時間組織調解員深入村中走訪，詳細了解糾紛的來龍去脈，并查閱相關土地檔案資料。

在首次調解過程中，由于雙方意見分歧較大，調解一度陷入僵局。為打破僵局，調解員轉變工作方式，分別前往黃某某和翁某某家中，從情、理、法等多角度入手，耐心傾聽雙方訴求，并結合實際情況進行說理勸導，最終促成雙方達成調解協議。

為做好人民調解“后半篇文章”，七都司法所安排專人跟蹤每起成功調解的協議執行情況，定期回訪雙方當事人，固化調解成果。同時每周對已化解的矛盾糾紛進行復盤總結，提升調解質效，服務保障項目建設。項目建設期間，共化解各類矛盾糾紛30多起，調解成功率達98%。

多元調解

筑牢“最堅固”和諧屏障

七都司法所立足上汽園區實際情況，積極主動開展“園區楓橋”活動。該所全體工作人員均為“園區楓橋”人民調解委員會成員，與工會、人社、法院以及公安派出所等部門建立協同聯動機制，整合力量，合力化解疑難、復雜或是影響社會穩定的群體性矛盾糾紛，筑牢“最堅固”和諧屏障。

平日里，七都司法所利用企業、調解委員會聯絡員，實行矛盾排查“零報告”制度，定期排查、收集和研判矛盾糾紛隱患，變被動應對為主動預警，做到早發現、早介入、早化解。此外，針對春節等特殊時間節點和用工崗位，重點加強排查員工欠薪糾紛，對高危工種或崗位員工重點排查工傷糾紛，最大限度將矛盾化解在萌芽之中。

2024年7月，七都某企業員工小張(化名)在公司宿舍休息時猝死，事發后，死者家屬與企業因賠償問題產生分歧，雙方多次協商未果，矛盾一度激化。七都司法所接到調解申請后，第一時間組織調解員聯合相關部門工作人員介入調解。調解現場，死者家屬情緒激動，堅持要求企業賠償100多萬元，而企業則表示只能提供人道主義補助，雙方訴求差距懸殊，調解工作陷入僵局。

為盡快化解矛盾，調解員采取“背對背”調解方式，一方面安撫家屬情緒，耐心傾聽其訴求，詳細解釋相關法律法規;另一方面與企業負責人深入溝通，分析事件可能引發的社會影響和法律風險。經過連續3天的多次調解，雙方最終達成調解協議，糾紛就此平息。

多措并舉

提供“最優質”法律服務

“大家遇到法律問題，可以通過‘法治蕉城’微信公眾號進入掌上公共法律服務平臺，專業律師會在10分鐘內為大家解答法律問題?！辈痪们?，在“服務民營企業 ‘蒲公英’在普法”主題宣傳活動現場，

七都司法所“蒲公英”普法志愿者向群眾宣傳民法典等法律知識的同時，引導群眾關注使用“蕉城掌上公共法律服務平臺”，將線下法律服務延伸到線上。

七都司法所借助蕉城區司法局“蕉城掌上公共法律服務平臺”，為群眾提供“7×24小時”全天候在線法律服務。同時，通過平臺對可能存在矛盾糾紛隱患苗頭的法律咨詢問題實時預警，平臺工作人員進行跟蹤研判，視情及時介入調解。近2年來，共排查化解各類矛盾糾紛770多件，其中涉及死亡賠償等重大矛盾糾紛7件、涉企糾紛23件。

日常工作中，七都司法所聯合派出所、綜治中心、禁毒辦、婦聯、文明實踐站等部門，整合法律明白人、村居法律顧問等力量，組建七都鎮“蒲公英”普法志愿者宣傳中隊，以各類節慶活動、憲法宣傳周、民法典宣傳月為契機，深入企業開展法治宣傳活動，打造群眾心坎里的“法治課堂”，不斷提高普法質效。

此外，七都司法所持續推進“一村(社區)一法律顧問”工作，整合律師、公證、人民調解等法律服務資源，深入開展“法治體檢”“百所聯百會”“148法潤商企”等活動，致力打造群眾家門口的“法律驛站”。

(本報記者 王淇鋒 通訊員 鄭曉珍 陳正生)