砍伐危樹引糾紛 “海韻楓橋”促和諧

————福安下白石綜治中心全力探索多元共治新模式

福建法治報(bào)——海峽法治在線3月11日訊 近日，福安市下白石鎮(zhèn)綜治中心，一場因樹木清障引發(fā)的賠償糾紛在多方聯(lián)動(dòng)調(diào)解下圓滿化解。村民老林拿著剛簽好的調(diào)解協(xié)議，感慨道：“原本以為要鬧到法院，沒想到鎮(zhèn)里把這么多部門請到村里，既講法律又講情理，我們心服口服。”這場糾紛的高效解決，正是下白石鎮(zhèn)綜治中心創(chuàng)新打造“海韻楓橋”調(diào)解室、探索多元共治基層治理模式的生動(dòng)縮影。

2024年12月初，鐵路部門在下白石鎮(zhèn)小梨村鐵路沿線檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)護(hù)欄安全距離以外有危樹，存在倒伏風(fēng)險(xiǎn)，威脅鐵路安全。為消除隱患，鐵路部門組織施工隊(duì)緊急砍伐。村民老林發(fā)現(xiàn)自家地頭的雜樹被砍，直奔村委會(huì)詢問：“劉書記，我地頭十幾棵樹咋沒了?哪個(gè)部門砍的?為啥連個(gè)通知都沒有?”

接到群眾反饋，村支書劉建華第一時(shí)間將該情況反映給“片長”，了解完情況后，“片長”聯(lián)系鎮(zhèn)綜治中心介入調(diào)查，經(jīng)調(diào)查，鐵路部門施工隊(duì)確因鐵路沿線樹木可能遮擋司機(jī)視線、存在倒伏風(fēng)險(xiǎn)，未經(jīng)溝通直接砍伐了雜樹。施工隊(duì)負(fù)責(zé)人坦言：“安全整治有必要，但程序疏漏引發(fā)了矛盾。”

于是，鎮(zhèn)綜治中心組織老林和鐵路部門進(jìn)行調(diào)解，但此類雜樹無明確經(jīng)濟(jì)價(jià)值，鐵路部門未制定賠償標(biāo)準(zhǔn)，雙方多次協(xié)商未果。

“矛盾不能‘捂’在村里，更不能‘推’到上級!”鎮(zhèn)綜治中心分管領(lǐng)導(dǎo)政法委員劉究接到消息后，立即啟動(dòng)“1+5+N”多元聯(lián)調(diào)機(jī)制：由鎮(zhèn)綜治中心牽頭成立專班，聯(lián)合村調(diào)委會(huì)及時(shí)完成現(xiàn)場勘驗(yàn)、訴求梳理。同時(shí)，通過福安市委政法委統(tǒng)籌調(diào)度，市護(hù)路辦、鐵路派出所、鐵路部門專家趕赴現(xiàn)場，與鎮(zhèn)村干部、調(diào)解員組成“調(diào)解團(tuán)”，直接在小梨村口支起桌椅，搭建“流動(dòng)調(diào)解室”。

“老哥，這樹要是被風(fēng)吹倒砸了火車，可不是賠錢能解決的啊!”村專職調(diào)解員用方言拉家常，護(hù)路辦干部則播放了一段觸目驚心的視頻：某地因樹木傾倒導(dǎo)致列車延誤4小時(shí)，村民最終承擔(dān)了數(shù)十萬元賠償。鐵路部門專家同步解讀《鐵路安全管理?xiàng)l例》《福建省高速鐵路安全管理規(guī)定》，強(qiáng)調(diào)“雖在安全線以外，但已是危樹，影響鐵路線路安全。”情理法三重攻勢下，村民態(tài)度逐漸松動(dòng)。

然而，賠償金額仍是“死結(jié)”。對此，調(diào)解團(tuán)創(chuàng)新采用“背對背調(diào)解法”：一方面，鎮(zhèn)綜治中心干部、鐵路部門專家?guī)ьI(lǐng)村民代表到鄰近村鎮(zhèn)考察合規(guī)補(bǔ)償案例;另一方面，鐵路部門也承諾予以合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，歷經(jīng)多次協(xié)商，雙方最終達(dá)成和解方案。2月19日，在鎮(zhèn)綜治中心簽訂調(diào)解協(xié)議時(shí)，老林感慨：“錢不是重點(diǎn)，關(guān)鍵是討回了尊重。”

(本報(bào)記者 余凌云 通訊員 葉芳妹)