柘榮縣公安局深入推進“三大行動”————

強基固本，讓“柘”里更有安全感

一起聚眾賭博案件，17名涉賭人員被悉數押解到柘榮縣公安局執法辦案管理中心后，整個辦案流程仿佛被按下了“加速鍵”，入區登記、人身安檢、財物保管…………這樣的“一條龍”服務，讓民警告別了以往四處奔波、多頭聯系、手續煩瑣的困境，極大提高了辦案效率。

基礎工作是公安工作的根基‌。2024年以來，柘榮縣公安局黨委深入推進基層提振、基礎提質、基礎規范提升“三大行動”，大力推進公安執法規范化，建立健全派出所“主防”工作措施，切實預防打擊犯罪、守護一方平安，力爭在更高水平上實現基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意的目標。

以黨建促隊建

“我們充分發揮基層黨組織在隊伍建設中的作用，探索實行治理聯動型、服務協作型、發展共建型等黨建工作機制。”柘榮縣公安局黨委委員、政工室主任陳惠勛說。

柘榮縣公安局牢牢把握“公安姓黨”的根本政治屬性，結合工作實際，在新命名的8個黨支部中，細化斗爭主戰型、窗口服務型、基層主防型等8個黨建品牌，通過黨建凝聚警心、提升合力，靶向夯實基層紅色堡壘，鍛造忠誠當擔的公安鐵軍，踐行“人民公安為人民”的初心使命。

所謂初心，皆為賡續;一切力量，不過信仰。在楮坪鄉，民警輔警實施“背包警務”，走出“家門”,主動“上門”,撲下身子進村入戶開展工作,架起警民“連心橋”;在東源鄉，民警聯合“草根和事佬”、孝德調解室調解員打造“生態警務”，繪美鴛鴦草場景區和諧“警”色;在城關，社區民警積極參與“紅色物業”實踐，指導23個小區物業完成智能安防建設，點亮縣域“平安燈”…………

堅持黨建引領，善走群眾路線，是柘榮縣公安局激發隊伍活力、維護社會安定的重要法寶。柘榮縣公安局還將“組織鏈”嵌入“治理鏈”，不斷提升聚攏主防警務“千條線”、擰緊基層治理“一根繩”、擦亮為民服務“一扇窗”。

以監督促規范

執法工作是公安工作的生命線。

柘榮縣公安局執法辦案管理中心集辦案區、案件管理區、涉案財物管理區、合成作戰區和服務保障區為一體，配備智能卷宗柜附柜、執法辦案自助終端等智能化設備。

“執法辦案管理中心建立后，法制民警由事后審案變為隨警作戰，全流程嵌入式‘把脈’，破解執法辦案中的難點、痛點、堵點，為執法辦案規范化提供強力保障。”柘榮縣公安局法制大隊大隊長劉祖證介紹。

2024年10月25日，柘榮縣公安局民警在偵辦一起盜竊案件過程時犯了難。嫌疑人葉某某在兩天內連續盜竊3臺電動車，其中兩臺被失主自行找回，3次盜竊的財物價值1611元，未達盜竊罪的立案追訴標準。

葉某某其中兩次盜竊未實際獲得財物，是否構成盜竊既遂?盜竊次數可否計入兩年內三次盜竊?這將決定嫌疑人是否受到刑事處罰。為此，法制大隊多次組織辦案民警召開分析研判會，綜合訊問筆錄、犯罪事實以及有關司法解釋規定等，最終將該案定性為盜竊案。目前，該案已由柘榮縣人民法院作出判決，判處葉某某拘役三個月，緩刑五個月，并處罰金1200元。

同時，柘榮縣公安局持續健全完善執法監督管理機制，成立案件審核專業隊、執法監督專業隊、執法辦案中心及涉案財物管理專業隊等專業隊伍，嚴格落實“日巡查、周通報、月考評”工作機制，推動執法辦案管理中心提質增效。2024年以來，共發放《執法問題提示函》47份、《規范執法建議書》2份，檢方對當地民警遞交案件材料的糾違數同比減少33.33%。

值得一提的是，2024年下半年，柘榮縣在全省平安建設“三率”測評中，執法工作滿意率達98.131%，排名全市第一。

以“主防”促平安

柘榮縣公安局楮坪派出所下轄楮坪，英山兩鄉，共有29個行政村，102個自然村，大部分青壯年選擇外出務工，轄區群眾多為留守老人和孩子。

在警力不足的情況下，如何夯實“主防”根基?楮坪派出所通過做實“留守警務”，探索“六心解紛”工作法，發揮“警格+網格”的優勢，將常態化排查和集中排查相結合，把矛盾糾紛化解于萌芽之中。同時，開展常態化護學崗，并著力解決轄區留守老人和兒童生活中的實際困難，營造全社會關愛“一老一小”的濃厚氛圍。

走進楮坪中心派出所，辦公桌上整齊擺滿著各類“主防”臺賬資料，為每個崗位、每個工作環節制定了明確的工作規范。根據基礎工作臺賬，民警逐戶走訪加強排查，全面收集各類矛盾糾紛隱患，及時掌握苗頭性隱患和不穩定因素，努力實現基礎更牢、打防更準。如今，楮坪派出所轄區呈現電詐案件警情同比下降、案件破案率、矛盾糾紛調解率分別同比上升的“一降兩升”良好態勢。

楮坪派出所轄區呈現“一降兩升”良好態勢的背后，得益于柘榮縣公安局加強派出所“主防”職能體系建設。該局堅持大抓基層、大抓基礎，推動出臺加強公安派出所工作的意見，健全基層基礎臺賬清單;業務所隊加強對派出所的業務指導，細化完善派出所基礎工作標準規范，優化“以防為主”的考評機制，運用信息化手段為基層減負賦能，并統籌資源力量做好防范處置，做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。

(本報記者 王淇鋒 通訊員 黃雨欣)