從“破產(chǎn)”到“破繭”

————連江法院“執(zhí)破直通”機(jī)制助力企業(yè)脫困重生

“執(zhí)行不能”企業(yè)能否控增量、減存量?法院辦理“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件成本能否最大限度降低，處置成效能否進(jìn)一步提升?近年來，連江法院積極落實(shí)“執(zhí)破直通”機(jī)制，打通執(zhí)行與破產(chǎn)之間的程序壁壘，實(shí)現(xiàn)人員、審查、職責(zé)、程序等直通，助力“患病”企業(yè)重生，推動“執(zhí)行不能”企業(yè)出清，強(qiáng)力助推法治化營商環(huán)境建設(shè)。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，連江法院審結(jié)38件執(zhí)轉(zhuǎn)破案件，化解關(guān)聯(lián)執(zhí)行案件229件，盤活不動產(chǎn)3萬多平方米，處置機(jī)器設(shè)備、工業(yè)廠房等資產(chǎn)共計3000多萬元，清理涉企債務(wù)6.12億元。

程序前置————

“僵尸企業(yè)”提速出清

從0件到38件，從900.25天到108.75天，這兩組數(shù)據(jù)的變化，是連江法院在破產(chǎn)案件審理中提速增效的體現(xiàn)。

破產(chǎn)案件審理程序多，周期長，如何在案件量持續(xù)增長的背景下壓縮辦案周期，提升辦案效率，加速“執(zhí)行不能”企業(yè)市場出清?近年來，連江法院積極尋求解決之路，圍繞有無財產(chǎn)、重整可能性、后續(xù)價值等因素進(jìn)行綜合評估，因類施策。

針對無產(chǎn)可破案件，該院采取打包搖號選定管理人、線上召開一債會等方式縮短審理時長;針對有產(chǎn)可破案件，該院前置企業(yè)財產(chǎn)處置程序，將在破產(chǎn)程序中處置資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成執(zhí)行階段處置資產(chǎn)，提高案件辦理效率的同時，提升企業(yè)債務(wù)清償率，減少后續(xù)衍生社會問題。

在連江某家具有限公司破產(chǎn)清算糾紛一案中，連江法院通過財產(chǎn)處置前置的方式，收回款項(xiàng)70萬余元，另一批流拍物由福州某家具公司保管。案件轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序?qū)徖砗螅ü侔l(fā)現(xiàn)該案涉及職工債權(quán)人數(shù)43人，確認(rèn)職工債權(quán)65萬余元，其他債權(quán)500多萬元，另有流拍物保管費(fèi)用47萬元，可供分配的財產(chǎn)70萬余元根本無法抵銷債務(wù)。2024年7月2日，該公司被宣告破產(chǎn)。

但破產(chǎn)并不意味著債務(wù)的消除和法院工作的結(jié)束。一邊是眾多職工的催討，一邊是日益增長的保管費(fèi)用，連江法院經(jīng)與管理人多次溝通聯(lián)系，最終決定將流拍物以實(shí)物方式抵償給保管企業(yè)，用于支付所欠保管費(fèi)用，拍賣所得余款按照破產(chǎn)法規(guī)定依法分配。該方案得到債權(quán)人會議通過，最終43位職工獲得清償款61萬余元，職工債權(quán)清償率達(dá)92.98%，避免了后續(xù)職工維權(quán)問題。

“其實(shí)多數(shù)‘僵尸’企業(yè)在執(zhí)行階段就已不再經(jīng)營，企業(yè)無財可破，無資抵債，許多申請人更傾向于在企業(yè)宣告破產(chǎn)后，通過向股東追繳出資的方式追討欠款，這也是目前運(yùn)用較多的一種清償方式。”連江法院破產(chǎn)審判團(tuán)隊法官周文說。

周文辦理的羅源某裝飾工程有限公司破產(chǎn)清算一案，就通過這種方式，實(shí)現(xiàn)債權(quán)人與公司達(dá)成一致調(diào)解協(xié)議，股東向12位債權(quán)人支付款項(xiàng)36萬余元，債務(wù)得以全額清償，化解關(guān)聯(lián)執(zhí)行案件26件。

2024年，連江法院以高效方式推進(jìn)破產(chǎn)案件審理，共審結(jié)破產(chǎn)清算案件34件，有產(chǎn)可破案件審理時長從900.25天縮短至108.75天;無產(chǎn)可破案件審理平均用時縮短至46.31天，極大提升“僵尸”企業(yè)市場出清速度，推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)得到妥善處置和分配，提升債權(quán)清償比例，實(shí)現(xiàn)糾紛徹底化解。

問診出方————

“患病企業(yè)”涅重生

“執(zhí)行不能”的企業(yè)被宣告死亡后，對于債權(quán)人的利益將極大地受損。如何盡可能地將“執(zhí)行不能”變成可能，讓“瀕危”的企業(yè)看到“生”的希望?

連江法院在審理破產(chǎn)案件中，靈活運(yùn)用“執(zhí)破直通”機(jī)制，針對性地為企業(yè)問診出方，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行、破產(chǎn)、和解的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，讓一個個破產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)和解甚至重整，最后絕地重生。

2024年2月1日，福建某石油公司向連江法院申請對福州某汽車銷售公司進(jìn)行破產(chǎn)審查，該破產(chǎn)案件立案審理后，連江法院主動聯(lián)系管理人，敦促積極履職。

“我們公司目前經(jīng)營上出現(xiàn)了一點(diǎn)問題，能不能再給我們一點(diǎn)時間，我們會盡快籌款，也希望公司能繼續(xù)經(jīng)營下去。”福州某汽車銷售公司艱難地表示。

在獲知企業(yè)愿意還款的意愿后，連江法院和管理人多次組織申請人、其他債權(quán)人與福州某汽車銷售公司協(xié)商，希望能幫助企業(yè)渡過眼前的難關(guān)。最終，經(jīng)多方努力，福州某汽車銷售公司與申請人福建某石油公司及其他債權(quán)人達(dá)成和解協(xié)議，并全部履行完畢，汽車銷售公司重獲“呼吸新鮮空氣”的機(jī)會。

近日，連江法院破產(chǎn)審判團(tuán)隊走進(jìn)福州某汽車銷售公司，看到公司已重新投入運(yùn)轉(zhuǎn)。“生意現(xiàn)在重新步入正軌，截至目前已銷售車輛60多輛，累計營業(yè)額達(dá)兩千萬元。”公司負(fù)責(zé)人開心地表示。

除破產(chǎn)和解外，對無法履行債務(wù)的公司，積極獲取外部投資，解決債務(wù)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重整也是一種重生方案。

連江縣某林業(yè)開發(fā)公司因市場環(huán)境變化無力清償債務(wù)，被移送破產(chǎn)審查。審理過程中，法官發(fā)現(xiàn)該案債權(quán)債務(wù)關(guān)系簡單清晰，公司雖陷入財務(wù)困境但還有一定的客源具有挽救可能，若能引入資金幫其渡過眼前難關(guān)，則能“變死水為活泉”。

于是，法官多方奔走溝通，在管理人與企業(yè)的共同努力下，找到重整投資人一次性投資152400元，原股東也自愿將名下股權(quán)無償讓渡給重整方，作為重整方提供償債資金的對價，該重整計劃獲債權(quán)人會議通過，企業(yè)得以重整復(fù)活。如今，公司恢復(fù)正常生產(chǎn)，訂單源源不斷。

一個個“患病企業(yè)”的新生，帶動的不僅僅是職工工資保障、稅務(wù)繳納、信訪化解等一系列民生保障和營商環(huán)境事項(xiàng)，更保障了許多職工、債權(quán)人的生計。

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府院聯(lián)動————

“雙軌并進(jìn)”提升質(zhì)效

連江縣是海洋大縣，擁有豐富的海洋資源。依托這一得天獨(dú)厚的稟賦，“冠海系”公司一度成為福建省最大民營海運(yùn)企業(yè)和造船企業(yè)。

2013年以來，由于企業(yè)管理不善等因素，“冠海系”公司逐漸陷入困境，陸續(xù)出現(xiàn)職工討薪、債權(quán)人向法院起訴等問題。“冠海系”公司嘗試自救，但因種種原因，均無法擺脫困境。2019年，債權(quán)人向法院申請破產(chǎn)清算。

“該案是連江法院審理的涉及債權(quán)人最多、涉及金額最大的破產(chǎn)案件，如何妥善審理，關(guān)系到眾多債權(quán)人的權(quán)益，更關(guān)涉連江縣營商環(huán)境和民生保障等重要問題。”連江法院副院長林本劍表示。

為此，連江法院破產(chǎn)案件審判團(tuán)隊多次前往債權(quán)人集中地區(qū)進(jìn)行實(shí)地走訪，通過發(fā)布債權(quán)申報公告、選任債權(quán)人代表等方式，加速推進(jìn)債權(quán)申報確認(rèn)。同時，加強(qiáng)與管理人的溝通聯(lián)系，指導(dǎo)、監(jiān)督管理人開展清產(chǎn)核資工作。

此外，連江法院積極依托府院聯(lián)動機(jī)制，多次與連江縣政府召開府院聯(lián)席會議，就“冠海系”公司破產(chǎn)重整工作展開探討，幫助解決了稅費(fèi)減免、征信修復(fù)等破產(chǎn)重整過程中的難題。在縣政府的支持下，收回“冠海系”公司現(xiàn)金1600余萬元，通過先行給付職工債權(quán)方式，為255名職工發(fā)放工資，解決了拖欠薪資問題，穩(wěn)定了職工的心。

2023年，“冠海系”公司成功引入重整投資人，并通過《重整計劃草案》。最終，連江法院裁定批準(zhǔn)重整計劃，這起歷時多年、涉及債權(quán)人達(dá)4000多人的民營企業(yè)得以成功盤活，實(shí)現(xiàn)255名職工債權(quán)100%清償，普通債權(quán)15萬元以下全額100%清償，累計清償額度達(dá)6億多元，累計消化執(zhí)行案件數(shù)達(dá)301件，化解債務(wù)26.50億元。

破產(chǎn)案件不僅審理周期長，還涉及企業(yè)稅務(wù)、企業(yè)員工安置、管理人身份確認(rèn)等諸多事項(xiàng)，每一項(xiàng)工作都需要與不同的部門溝通協(xié)調(diào)。如何讓破產(chǎn)案件流程簡化，加速案件辦理進(jìn)度?連江法院提請縣政府制定《連江縣建立企業(yè)破產(chǎn)處置工作縣級府院聯(lián)動機(jī)制的實(shí)施意見》，積極推進(jìn)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，為常態(tài)化破產(chǎn)案件審理提供指引和支持。

機(jī)制業(yè)已建立，如何有效的落實(shí)才是關(guān)鍵。連江法院將破產(chǎn)工作府院聯(lián)動機(jī)制充分運(yùn)用到后續(xù)破產(chǎn)案件審理實(shí)踐中，有效推動破產(chǎn)案件審理過程中衍生問題的解決，助力破產(chǎn)案件審理提速增效，3年來共計為61家破產(chǎn)企業(yè)減免稅款70萬余元，發(fā)放破產(chǎn)援助基金30萬元，與各地人社局聯(lián)動妥善安置職工共計430人。

(本報記者 林珊 通訊員 陳楊蛉 朱翠霞 姚春霞)