龍巖市檢察院全面深化未成年人司法保護——

以“星星之火”解“青春方程式”

近年來，龍巖市檢察機關以“星星之火”未檢品牌為引，將檢察一體化機制化作星火，構建起未成年人綜合司法保護的“燎原之勢”，以“零容忍”的態度懲治侵害未成年人犯罪，對涉罪未成年人寬容不縱容，深化刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”綜合履職，以系統性、協同性和創新性探索，筑牢未成年人司法保護屏障。

區域聯動一體化

“準許農信社撤回起訴并撤銷原民事判決。” 2024年3月1日，游某某案件終于改判成功。

事情源于2023年1月，當時還未成年的小西（化名）因購買機票受限，發現其在民事執行案件中被列為限制消費人員，遂向長汀縣檢察院提出監督申請。長汀縣檢察院接到申請后開展調卷、走訪，查明了事實真相，遂向同級法院提出民事審判程序、民事裁判結果、民事執行活動的監督建議。龍巖市檢察院加強跟蹤指導、同步跟進，針對長汀縣檢察院提請的民事審判程序再審檢察建議未被采納的情況接續監督，向龍巖中院提出抗訴，成功改判。

近年來，龍巖市檢察機關面對基層未檢工作“人員少、案件多、區域發展不均衡”的難題，以“最有利于未成年人原則”為指引，成立全市統一標識的“星星之火”未成年人檢察一體化發展團隊，將“星星之火”的紅色傳承，凝聚合力、燎原發展之意充分融入未成年人綜合司法保護檢察履職，各基層檢察院對外以“星星之火”分團隊名義開展工作。同時，用好“未檢閩e站”團隊平臺，發揮兼職人員外腦作用，為“四大檢察”監督提供履職意見。完善涉未成年人案件請示報告、備案審查制度，建立兩級檢察院未檢檢察官線上聯席會議制度，集中條線優勢力量，對兩級檢察院辦理的未成年人涉黑惡案件、有組織犯罪案件、新類型犯罪案件提供團隊參考意見。建立未檢跨區域協同監督機制、線索移送機制。對有重大影響的案件提級辦上半年理，形成兩級檢察院上下聯動、一體推進的集群效應。

內外協作一體化

為了充分發揮未成年人刑事檢察對民事、行政和公益訴訟檢察的支撐保障作用，龍巖市檢察院要求兩級檢察院在辦理涉未成年人刑事案件時，對涉案未成年人進行擴展詢問，從住宿（營業性娛樂）場所、校園欺凌、煙酒銷售、控輟保學、家庭教育等34項涉未成年人法律監督事項展開全面調查。這一舉措有效拓寬了未成年人綜合保護監督線索的來源。

2024年10月，上杭縣檢察院在辦理多起涉未成年人刑事案件中經擴詢發現，部分校園周邊文具店、小賣部存在違規向小學生銷售盲盒、賭博性質撲克牌、仿真刀具及“三無”產品等問題，危害未成年人身心健康及公共安全。該院立即啟動行政公益訴訟程序，聯合縣政法委、法院、公安及市場監管等部門開展專項檢查，對相關公益訴訟線索立案調查，并向縣市場監督管理局發出行政公益訴訟訴前檢察建議。縣市監局接建議后迅速行動，對112家校園周邊涉未成年人市場經營主體開展檢查，責令7家商戶下架問題商品并整改，查處食品藥械安全案件6起，有效凈化校園周邊環境。

2024年，依托擴詢制度，龍巖市兩級檢察院發現并從中辦理涉未成年人民事、行政和公益訴訟法律監督案件90余件。其中，依托該機制辦理的案件分別入選了最高檢聯合五部委發布的強制報告典型案例、福建省維護婦女兒童權益十大案例、福建省優秀社會治理檢察建議，該制度在全省范圍內得到了推廣。一系列的舉措和成果，不僅彰顯了龍巖檢察機關在保護未成年人權益方面的決心和力度，也為推動未成年人綜合保護體系的完善提供了有力的支持。

聯動履職一體化

“我們在辦理高中生涉詐案中，依托‘春蕾向陽開’未檢品牌創新開展家庭教育指導體系，對因家庭監護不力導致犯罪的未成年人，在對其開展幫教挽救的同時，著力解決犯罪背后的家庭教育問題。”武平縣檢察院檢察官說。

2023年8月，未成年人小南（化名）因父母長期忙于企業經營疏于管教而誤入歧途，在共同犯罪中起輔助作用且認罪悔過。2024年4月，武平縣檢察院依法作出不起訴決定后，開展跨區域家庭溯源調查，聯動廈門海滄社區矯正機構，通過家訪、校訪全面剖析其犯罪深層動因，發現監護人存在親子溝通斷裂、教育監管缺位等問題。該院制發《督促監護令》實施三個月跟蹤考察，要求小南父母定期參加家庭教育課程、改善溝通方式，并聯合公安機關、社區開展動態回訪，促使家庭重建溫暖關系。

為了提升綜合保護能級，龍巖市檢察院圍繞市委打造“大愛龍巖”新時代精神文明品牌，牽頭成立由兩級檢察院未檢干警、婦聯干部、小幼老師、社區工作者等2752人組成“春蕾安全員”隊伍，梳理、培育全市有辨識度的未檢工作品牌，形成以“星星之火”為引領、各基層檢察院因地制宜打造子品牌的未檢矩陣——長汀“汀蘭未檢”獲評全國巾幗文明崗、上杭“未·藍工作室”入選全國維護青少年權益崗、新羅“知心姐姐聯絡站”入選全省志愿服務優秀項目、武平“春蕾向陽開”在全省推進會上作經驗介紹，龍巖“星星之火”未檢團隊獲評全省檢察機關優秀辦案團隊。

從“單向發力”到“多維穿透”，龍巖市檢察院通過檢察一體化機制，將法治力度與人文溫度相結合，為未成年人撐起一片法治晴空。