從一案辦理到一域治理

——仙游檢察院認真監督安全生產管理漏洞

安全生產事關人民福祉和經濟社會發展大局。仙游縣人民檢察院貫徹落實最高檢“高質效辦好每一個案件”的指示精神，以安全生產領域刑事案件為切入點，依法開展“‘八號行動’——安全生產從一案辦理到一域治理”專項行動。

行動開展以來，仙游縣人民檢察院依法懲治安全生產領域犯罪，推動行政執法與刑事司法有效銜接，促進安全生產領域治理體系和治理能力現代化，為經濟社會健康有序發展提供有力保障。

安全生產關系企業、群眾生命、財產安全，事故一旦發生，可能造成難以挽回的損失，關系企業、群眾切身利益，也是經濟健康發展的必然要求。

仙游縣人民檢察院梳理近年來安全生產領域刑事案件，發現安全生產領域刑事案件多發，個別案件甚至造成人員傷亡和嚴重財產損失，暴露出許多管理漏洞。為切實取得安全生產領域綜合治理實效，仙游縣人民檢察院從查辦的案件中選取了典型案件作為著力點，依法深入調查研究、挖掘問題線索，力求精準監督、有效監督。

檢察官在辦案中發現，楓亭鎮個別宮廟因“放銃”等歷史習俗，仍非法儲存有黑火藥類易燃易爆物，如發生爆燃可能危及宮廟中的財產安全和周邊群眾生命財產安全。為有效整治這一安全隱患，仙游縣人民檢察院通過現場走訪、調研座談、公開聽證等，深入實地了解情況、廣泛聽取各方意見，向楓亭鎮政府制發檢察建議。

仙游某紅木企業工人無證操作叉車裝卸紅木造成人員傷亡；某木料加工企業安全設施不完備致發生粉塵爆炸致人員傷亡和嚴重財產損失；瓶裝液化氣送氣工在居民密集區的家中長期、大量儲存液化氣；企業內設加油站點違規進行對外經營活動；商家無證無儲存條件在居民區儲存大量煙花爆竹等。針對這些辦案中發現的安全隱患，仙游縣人民檢察院逐一深入調研，邀請人大代表、政協委員，與行政主管部門共同探討、共同分析，尋找行之有效的治理方案，并向行政主管部門和部分企業制發檢察建議。

“一分部署，九分落實”。仙游縣人民檢察院持續跟蹤回訪有關行政主管部門和企業，推動社會治理檢察建議從“辦理”向“辦復”轉變，從“應然”治理向“實然”治理靠近。

通過跟蹤協調，有關行政主管部門依法開展安全生產隱患專項排查行動5個、案涉企業及時建立健全規章制度，對仙游縣人民檢察院提出的安全生產隱患進行全面的整治。在此期間，楓亭鎮政府成立整改小組，會同宮廟協會，加強對宮廟的巡查管控和普法宣傳，全面清理因歷史原因遺留的“硝”等易燃易爆物；企業內設加油站點主管部門開展聯合檢查，排查大小隱患19處、發出整改通知書8份，責令停止使用加油設備一臺，并建立季度抽查、半年全面檢查的長效機制；仙游縣液化氣公司定期開展安全教育培訓會，明確一次性存放瓶裝液化氣數量標準，在全市率先推廣專用配送車輛等。

讓生產更安全、讓群眾更安心、讓社會更安寧，這是仙游縣人民檢察院開展“八號行動”的初心和使命。2022年以來，隨著“八號行動”深入推進，仙游縣人民檢察院受理的安全生產領域刑事犯罪案件數量呈逐年下降趨勢，各類安全隱患得到有效整治。今后，仙游縣人民檢察院將進一步踐行以高質效辦案服務高質量發展，積極參與安全生產綜合治理，為社會經濟持續健康發展貢獻“檢察力量”。