“小陣地”釋放“大能量”

——莆田法院依托基層立法聯(lián)系點(diǎn)搭建代表委員“連心橋”

近年來，莆田法院聚焦尊重代表民主權(quán)利、支持代表監(jiān)督司法、保障代表依法履職，充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)緊密聯(lián)系人民群眾的特點(diǎn)和優(yōu)勢，持續(xù)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員溝通聯(lián)絡(luò)，得到代表委員高度支持和廣泛認(rèn)可。

莆田秀嶼法院立法聯(lián)系點(diǎn)自設(shè)立以來，累計(jì)為省人大常委會30余部法規(guī)草案征集意見建議200余條，其中31條被吸收采納，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在省人大常委會基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作會上作交流發(fā)言。

點(diǎn)上發(fā)力

固本培元強(qiáng)基礎(chǔ)

立法聯(lián)系點(diǎn)作為民主立法的“直通車”，莆田法院充分發(fā)揮其密切聯(lián)系代表、廣泛聽取民情、集中匯聚民意的作用，持續(xù)建好、管好、用好立法聯(lián)系點(diǎn)，讓“小陣地”釋放“大能量”。

為此，秀嶼法院圍繞“針對問題立法，立法解決問題”的要求，依托“千名干部進(jìn)村戶 排憂解難保平安”活動(dòng)進(jìn)村走訪，了解群眾對立法的期望值，收集意見建議，推動(dòng)法規(guī)正確有效實(shí)施。

莆田法院制定《關(guān)于加強(qiáng)立法聯(lián)系與人大代表意見辦理工作方案》，構(gòu)建“1個(gè)立法聯(lián)系點(diǎn)+N名人大代表”的“1+N”銜接機(jī)制，完善人大代表征求意見、溝通聯(lián)絡(luò)制度。結(jié)合代表職業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，廣泛向人大代表征集立法建議，暢通人大代表民意表達(dá)渠道。

同時(shí)成立以院長為組長，班子成員為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)一管理和落實(shí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作。按照集中管理、分工負(fù)責(zé)要求，細(xì)化草案解讀學(xué)習(xí)、意見建議征詢、專業(yè)問題咨詢、意見匯總反饋各環(huán)節(jié)責(zé)任分配，指定具體部門和工作人員負(fù)責(zé)立法聯(lián)系工作。

此外，還設(shè)立“立法聯(lián)系工作室”，按照有固定陣地、有標(biāo)識標(biāo)志、有規(guī)章制度、有宣傳窗口、有工作檔案的“五有”標(biāo)準(zhǔn)配齊辦公設(shè)施，搭建起立法聯(lián)系點(diǎn)與人大代表溝通平臺。依托工作室，邀請人大代表參與草案研討、座談交流等20余次。

線上延伸

緊扣重點(diǎn)促提升

莆田法院堅(jiān)持將溝通聯(lián)絡(luò)貫穿代表委員聯(lián)絡(luò)全過程，形成“意見收集—意見反饋—意見辦理—成果轉(zhuǎn)化”的閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)“辦好一件建議、解決一類問題、惠及一方百姓”。

全程跟進(jìn)，豐富溝通方式。莆田法院健全“一對一”定向聯(lián)絡(luò)機(jī)制，把“請進(jìn)來”共商良策與“走出去”解決問題相結(jié)合，變“文來文往”為“人來人往”，2022年以來，累計(jì)走訪代表700余人次。以全省首批“最美法庭”江口法庭創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為抓手，探索僑胞、人大、法院之間“互聯(lián)互通、信息共享、協(xié)調(diào)配合、協(xié)同處置”的溝通渠道，做實(shí)常態(tài)化聯(lián)絡(luò)。

2024年，莆田中院專門召開黨組會議聽取代表建議辦理情況，研究落實(shí)措施，嚴(yán)格執(zhí)行定承辦部門、定辦理方案、定辦結(jié)時(shí)間、定督辦領(lǐng)導(dǎo)“四定”工作機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任、層層督導(dǎo)落實(shí)，確保辦理工作取得實(shí)效。

莆田法院認(rèn)真辦理代表委員意見建議，落實(shí)好“辦前聯(lián)系、辦中溝通、辦后反饋”要求，壓緊壓實(shí)辦理環(huán)節(jié)工作責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤督促，嚴(yán)格審核把關(guān)，把“事事有回音”落實(shí)落地。2022年以來，辦理代表委員建議提案44件，代表委員滿意率100%。

全面推動(dòng)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。莆田法院充分吸納代表意見建議，強(qiáng)化辦理成果轉(zhuǎn)化，把意見建議辦理工作與履行審判職責(zé)緊密結(jié)合起來，推動(dòng)監(jiān)督履職成果轉(zhuǎn)化為促推審判執(zhí)行工作的成效，把代表委員的“金點(diǎn)子”變成推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。

2022年，針對代表們普遍關(guān)注的加強(qiáng)法院普法工作等建議，制定出臺《關(guān)于開展“莆法進(jìn)行時(shí)”法治宣講活動(dòng)的工作方案》，進(jìn)一步將普法責(zé)任制落到實(shí)處。

面上提質(zhì)

綜合施策顯實(shí)效

“我們要切實(shí)把代表委員監(jiān)督作為提升工作質(zhì)效的重要抓手，有機(jī)融合，一體推進(jìn)意見建議辦理、主動(dòng)接受監(jiān)督、促進(jìn)多元解紛、踐行司法為民等重點(diǎn)工作，增強(qiáng)人民群眾對法院工作的理解與支持，讓監(jiān)督更有效、支持更有力。”莆田法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

擴(kuò)大監(jiān)督面。把監(jiān)督就是支持，支持就是監(jiān)督貫穿執(zhí)法辦案全過程，不斷增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性。

莆田法院邀請人大代表參與群眾關(guān)注案件的評查活動(dòng)，通過集體閱卷、現(xiàn)場評查、交流研討等形式，促進(jìn)代表更好行使司法監(jiān)督權(quán)。辦理重大疑難案件、群眾關(guān)注案件時(shí)，主動(dòng)邀請人大代表旁聽庭審、參與調(diào)解、見證執(zhí)行，協(xié)同推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化。2024年全市法院累計(jì)接受7批次省、市代表視察知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)化營商環(huán)境等工作，邀請代表旁聽庭審、見證執(zhí)行及座談交流等39場次，切實(shí)為代表委員履職創(chuàng)造便利條件。

延展解紛面。莆田法院立足轄區(qū)實(shí)際，探索設(shè)立涉僑審判、知產(chǎn)審判等人大代表履職解紛室，發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾密切、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，推動(dòng)矛盾糾紛源頭實(shí)質(zhì)化解。如依托“一村一法一檢一代表”機(jī)制，凝聚人大代表、人民調(diào)解員、村干部、法律工作者等解紛力量，2022年以來化解家事、鄰里、征遷等各類糾紛450余件。

2024年4月，在《福建省婦女權(quán)益保障條例》公布時(shí)，莆田法院發(fā)布《福建公布重要條例！6月1日起施行》宣傳推文，閱讀量達(dá)2.4萬。

拓寬宣傳面。莆田法院依托法院新媒體宣傳矩陣，定期推送人大代表、政協(xié)委員履職感受、工作建言等，充分展示代表委員參與法院工作、依法履職的生動(dòng)實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)代表委員履職尊榮感。

2022年12月，秀嶼法院與區(qū)人大常委會等部門共同開辦“小秀‘嶼’你說法”欄目，通過群眾喜聞樂見的方式、通俗易懂的語言，引領(lǐng)學(xué)法知法守法新風(fēng)尚。