柘榮縣在去年下半年全省平安建設“三率”測評中成績亮眼——

法治護航 慢城不“慢”

群眾安全感率達99.719%，排名全省第六、全市第一；掃黑除惡好評率達100%，排名全省第一；矛盾糾紛調處率達99.023%，排名全市第一；執法工作滿意率達98.131%，排名全市第一；道路交通秩序和交通安全治理成效好評率達95.665%，排名全市第一。這是柘榮縣2024年下半年在全省平安建設“三率”測評中，取得的亮眼“成績單”。

平安，民生福祉所系，社會發展之基。2024年，柘榮縣政法部門銳意進取、擔當作為，持續深化更高水平的平安柘榮、法治柘榮建設，推動政法工作邁上新臺階，為“中國慢城”發展構建平安和諧的縣域社會環境。

和為貴：織密基層治理 “一張網”

走進柘榮縣綜治中心，各入駐部門窗口工作人員正在耐心受理登記群眾訴求，并依托“草根和事佬”“首席法律咨詢專家”等資源力量，做好“信訪訴求受理、矛盾糾紛調處、公共法律服務、民商事仲裁訴訟、交通事故快處”五項重點工作，讓群眾解憂“一扇門”進出、“一窗口”受理、“一攬子”調處、“一條龍”閉環，實現案結事了。

近年來，柘榮縣委政法委堅持和發展新時代“楓橋經驗”，扎實推進縣、鄉、村三級綜治中心規范化建設，積極構建“慢城快解”共建共治共享社會治理新格局。如今，柘榮縣已完成縣級綜治中心提檔升級，9個鄉鎮綜治中心和99個村級綜治中心實戰化運行，基本實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的目標。

“楓橋經驗”的精髓就是貫徹黨的群眾路線——“發動群眾、依靠群眾、為了群眾”。這一精髓在柘榮縣得到了很好的實踐。

柘榮縣秉承“民事民辦、民事民管、民事民調”的自治理念，成功打造一支專業強、素質高、品德優、口碑好的“草根和事佬”隊伍，運用“五個一和事經”，靈活高效化解民間糾紛，取得積極成效。2023年，“草根和事佬”工作法被省委政法委列為福建新時代“楓橋式工作法”先進典型。

和諧穩定是社會發展的基石，是人民幸福的保障。在柘榮經濟開發區，柘榮縣委政法委、經濟開發區秉承“黨建引領、法治護航、三聯三創、提速發展”的工作宗旨，打造“園區楓橋”多元化服務品牌，建設一站式多元服務中心，深入推進法治化營商環境建設。 

“小矛盾”若不能及時妥善解決，極易演變成“小事拖大、大事拖炸”的風險隱患。為此，柘榮縣積極開展矛盾糾紛大排查大化解和“化解矛盾風險 維護社會穩定”專項治理，2023年以來累計排查矛盾糾紛867件，已化解856件，化解率98.73%，大量“小疙瘩”在基層得到及時化解，切實筑牢了社會和諧穩定的“第一道防線”。

安為先：跑出平安守護 “加速度”

柘榮素有“中國慢城”，是典型的“小縣大城關”。雙城鎮轄區常住人口5.2萬余人,占全縣常住人口一半以上。

城關穩則全縣安。面對警力不足困境，柘榮縣公安局以創建“楓橋式公安局”為抓手，在全市率先啟動“一個全局巡防處警中心”直派試點工作，打造“中國慢城”的“快速度”。

“一個全局巡防處警中心”開展以來，柘榮縣公安局110警情指令除減少派警環節外，將當日接處警民警全部派駐街面、社區開展巡防，由原來的駐地“靜態接處警”變為現在的街面、社區“動態接處警”。警情平均流轉時間縮短40%以上，處警民警30秒內簽收、1分鐘內出動、核心區域5分鐘到場，全縣九類街面警情同比下降28%，刑事警情同比下降77.7%。

作為“楓橋式公安局”創建的開路先鋒，城關派出所貫徹落實“派出所主防”理念，踐行車到村、人到戶的“背包警務”新模式，實現基礎工作從被動到主動的轉變。同時，與柘榮縣司法局構建“2+12348”聯調聯處模式，讓群眾與人民調解員實現精準對接，最大限度讓矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

民為邦本，本固邦寧。柘榮全縣政法機關持續深入推進常態化掃黑除惡斗爭，始終保持嚴打高壓態勢，依法嚴懲各類違法犯罪活動。2024年以來，縣掃黑辦廣泛收集線索，建立動態管理臺賬，對線索逐個“過篩”，共收各類線索48條，均辦結。全縣共立刑事案件231起，抓獲各類犯罪嫌疑人283人，打掉“套路貸”犯罪集團1個，抓獲成員9名，積極參與全市涉黑涉惡案件偵破。整治重點行業領域亂象問題186件，制發“三書一函”14份，整改完成率100%。

人為本：打造民生服務 “暖心鏈”

小小訴服車，連接千萬家。2024年以來，一輛掛著“法行柘里 訴訟萬家”橫幅的訴服車常常出現在柘榮縣的鄉村巷陌間，現場為村民們提供上門立案、巡回審判、普法宣傳等一體化訴訟服務。

“法行柘里 訴服萬家”車載訴服村村通是柘榮法院立足縣情，延伸“訴訟服務中心”職能，扎實推進“寧人息事”無訟創建的重要舉措。有別于傳統的訴訟服務大廳窗口，它將“訴服”送到群眾家門口，讓許多偏遠村莊、出行不便的群眾在家門口就能享受高效便捷的司法服務，有效打通基層訴訟服務“最后一公里”。

在柘榮城關，群眾只要指尖一動，把自己遇到的困難、問題發到警民微信群，同樣能感受無“微”不至的高效優質服務。這得益于城關派出所創新集“微服務、微宣傳、微防范、微管理、微調解”為一體的社區“五微工作模式”，實現惠民便民和警務效能雙提升。

日常工作中，民警利用“微警務”向師生、家長群、小區群等微信群推送各類普法宣傳教育信息，切實增強群眾自我防范意識和自我防范能力。并建立酒店、加油站、網吧、寄遞業等“行業場所”微信群，實時推送各類預警提示信息和行業管理通知，不僅拉近了警民之間的距離，也進一步提升了群眾對執法工作的滿意率。

群眾滿意是行政執法工作的出發點和落腳點。全縣共排查整治道路交通安全隱患24處，為市民的出行筑牢安全防線；縣檢察院堅決守護食品源頭安全，從嚴辦理黃某林、陳某振等11人犯罪團伙走私案件，針對該團伙企圖以“改包裝”銷售38.8噸境外未經檢驗檢疫凍肉非法牟利行為，依法提起公訴；縣公安局堅持“小案不小辦”，2024年“夏季行動”期間，用時9個小時破獲群眾私家車財物被盜案件，被盜財物被全部追回。