信息中轉(zhuǎn)的困局破解了

——閩清法院創(chuàng)新司法保障機(jī)制提升黃楮林保護(hù)時(shí)效

閩江之畔，層巒疊翠。作為東南沿海的“綠色生命線”，福建雄江黃楮林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)守護(hù)著閩江水源涵養(yǎng)核心區(qū)的生態(tài)平衡。

為深化黃楮林生態(tài)司法保護(hù)，3月6日，閩清法院成立黃楮林生態(tài)司法保護(hù)專班，主動(dòng)排查黃楮林生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的問(wèn)題，及時(shí)伸出法治之手，提供精準(zhǔn)的解決方案，為自然保護(hù)區(qū)的和諧共生貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的司法力量。

3月18日，黃楮林生態(tài)司法保護(hù)專班在黃楮林自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀和管理問(wèn)題調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，自2024年1月《閩清縣森林生態(tài)巡處體系改革實(shí)施方案》實(shí)施以來(lái)，在引入第三方企業(yè)創(chuàng)新護(hù)林員管理模式過(guò)程中，現(xiàn)有機(jī)制下信息流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)存在優(yōu)化空間：護(hù)林員需通過(guò)第三方企業(yè)將巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上報(bào)至林長(zhǎng)辦，“發(fā)現(xiàn)—轉(zhuǎn)報(bào)—處置”的信息傳遞路徑使管理處無(wú)法第一時(shí)間介入處置，一定程度上影響了管理處對(duì)生態(tài)隱患的即時(shí)響應(yīng)與處置時(shí)效性。新模式在提升管理專業(yè)化水平的同時(shí)，實(shí)際運(yùn)行效果與生態(tài)保護(hù)的預(yù)期目標(biāo)仍存在一定差距。

如何破解“管理專業(yè)化”與“處置時(shí)效性”之間的結(jié)構(gòu)性矛盾？這道生態(tài)治理的必答題，考驗(yàn)著司法保護(hù)的創(chuàng)新智慧。閩清法院敏銳把握到，現(xiàn)代生態(tài)治理不能止步于機(jī)制創(chuàng)新，更需要建立制度創(chuàng)新與治理效能之間的轉(zhuǎn)化通道。

基于這一認(rèn)識(shí)，一場(chǎng)以司法協(xié)同為支點(diǎn)、撬動(dòng)多元共治格局的生態(tài)保護(hù)改革就此展開(kāi)……

面對(duì)當(dāng)前管理機(jī)制銜接不暢問(wèn)題，閩清法院黨組副書(shū)記、分管日常工作的副院長(zhǎng)林燕芳迅速組織研判，指導(dǎo)專班成員從司法協(xié)同角度提出構(gòu)建“直聯(lián)通道+應(yīng)急響應(yīng)”雙軌機(jī)制，通過(guò)“雙線并行”和依托信息共享平臺(tái)打通管理處與護(hù)林員巡查處置全鏈條，并同步建立第三方企業(yè)服務(wù)效能動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)其信息轉(zhuǎn)報(bào)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)處置能力開(kāi)展評(píng)估工作；同時(shí)深化社情民意反饋應(yīng)用，通過(guò)“網(wǎng)格員定點(diǎn)采集+巡回審判現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)需+問(wèn)卷調(diào)查定向分析”構(gòu)建多維度民意收集網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)從單向管理向多元共治轉(zhuǎn)型。

為匯聚更廣泛的社會(huì)力量與部門支持，確保問(wèn)題得到及時(shí)有效的解決，3月31日，林燕芳立足政協(xié)委員履職職責(zé)，向縣政協(xié)進(jìn)行專題匯報(bào)，詳細(xì)闡述黃楮林自然保護(hù)區(qū)護(hù)林員管理流程中的優(yōu)化空間。閩清縣政協(xié)副主席嚴(yán)煒對(duì)林燕芳及時(shí)反映基層治理動(dòng)態(tài)、積極建言獻(xiàn)策的履職擔(dān)當(dāng)給予充分肯定，認(rèn)為法院的解決方案充分結(jié)合了數(shù)字治理手段與制度創(chuàng)新思維，具有實(shí)踐價(jià)值，并提出可以依托“梅好協(xié)商”平臺(tái)，協(xié)同林業(yè)、司法等職能部門共同完善護(hù)林員管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打通“發(fā)現(xiàn)-報(bào)告-處置”的綠色通道，著力構(gòu)建高效的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與處置閉環(huán)。

閩清法院與政協(xié)的此次聯(lián)動(dòng)，標(biāo)志著黃楮林生態(tài)保護(hù)從單一司法介入向“司法+行政+社會(huì)”多元共治升級(jí)，為構(gòu)建和諧共生的生態(tài)環(huán)境提供了新的可能。