平安建設中不可或缺的“硬核力量”

——廈門市公安局海滄分局鍛造新時代輔警鐵軍

近年來，廈門市公安局海滄分局不斷完善輔警管理制度，貫徹實施“忠誠為魂、法紀為綱、敬業為本、擔當為責、奉獻為榮”的輔警隊伍“五為”工程，形成具有海滄特色的新時代輔警隊伍建設新模式，打造出一支有戰斗力、有歸屬感、有凝聚力的輔警鐵軍。

從街頭巷尾的巡邏防控，到急難險重任務的沖鋒在前，海滄公安輔警隊伍以忠誠擔當和專業素養，成為平安建設的生力軍。2024年，海滄公安輔警隊伍共出動警力超10萬人次，協助盤查可疑人員1萬余人，協助抓獲違法犯罪嫌疑人近千人，協助查處治安案件1400余起，協助帶破刑事案件576起，助力海滄區刑事警情同比下降10.8%，降至近5年新低，群眾安全感、滿意度持續攀升。

輔警在巡邏

鑄魂：

黨建引領淬煉忠誠底色

清晨的濱湖北路車流如織，一名騎電動自行車的女子與一輛越野車相撞，女子摔倒在地，左腳掌被越野車前輪緊緊壓住，鐘山派出所輔警陳明輝飛身救起車輪下受傷女子的身影，成為海滄公安“鑄魂工程”生動的注腳。當圍觀群眾追問姓名時，他指著胸前的黨徽答道：“我是黨員，這都是我應該做的。”這句樸素回答的背后，折射出海滄公安深耕黨建引領的深層邏輯——將“公安姓黨”的政治屬性熔鑄進輔警隊伍血脈，讓每一名輔警都成為流動的黨旗。

陳明輝3次提筆寫下的入黨申請書，見證著一位輔警向黨組織靠攏的執著追求。2021年，在“暖警工程”的政策春風中，這位有著15年便衣追逃經驗的“老黃牛”終于圓夢，成為海滄公安首批轉正的輔警黨員之一。

入警先鑄魂，上崗先立根！海滄公安緊扣“鑄魂”核心，構建輔警與民警同頻共振的政治教育體系。在破獄斗爭舊址的斑駁磚墻前，輔警代表觸摸著革命先烈的斗爭印記；在深田社區政治生活館，57名輔警黨員與民警同堂學習新思想；顏氏家風家訓館的廉政課堂上，“不拿群眾一針一線”的紀律紅線被反復錘煉……海滄公安始終將政治建設作為輔警隊伍發展的根本遵循，以“紅色引擎”激活隊伍內生動力，讓“對黨忠誠”成為輔警隊伍最鮮明的政治底色。2024年，海滄公安共發展9名黨員，輔警就有5名，隊伍中“我要入黨”的信念如星火燎原。

這種政治引領不僅激蕩思想，更淬煉忠誠底色。加入輔警隊伍23年的中共黨員、鐘山派出所輔警分隊長陳仁惠主動上門為90歲高齡老人和中風臥床群眾辦理身份證的暖心服務，恰是海滄公安“黨建+服務”融合的生動寫照。通過建立師徒結對、業務傳幫帶等機制，輔警隊伍在便民服務中練就“火眼金睛”——陳仁惠帶領團隊獨創的“溫情服務四步法”（耐心溝通、信息核對、流程簡化、送證上門）讓特殊群體辦證效率顯著提升，“黨建紅”引領“服務藍”在民生一線綻放光彩。

強能：

機制創新激活隊伍動能

早上7時，陳茂榮的警務通終端已經收到當日待核查的23條實有人口信息。這位鐘山派出所的網格輔警分隊長熟練地整理裝備，臨出門前不忘往包里塞上反詐宣傳單——這是他扎根社區12年養成的職業習慣。從“門外漢”到“活地圖”，從“跟班學”到“領頭雁”，陳茂榮的成長軌跡正是海滄公安輔警隊伍專業化建設的生動縮影。

在海滄這片改革開放前沿陣地，一場以制度創新為核心的輔警隊伍改革正釋放出澎湃動能。

在嵩嶼碼頭熙攘的人潮中，陳茂榮的“火眼金睛”遠近聞名。2024年深秋，那場針對虛假引流行為的漂亮阻擊戰，至今仍是輔警參與社會治理的經典案例。當可疑辦公樓在網格巡查中露出馬腳，這位經驗豐富的分隊長既未輕舉妄動，也未簡單上報，而是連續半個月記錄進出人員特征、繪制活動規律圖譜，最終協助民警鎖定關鍵證據。

這種堪比專業偵查員的職業素養，源自海滄公安構建的“理論筑基+實戰淬煉”階梯培養體系，新招錄輔警需先進行崗前培訓，包括規章制度學習、保密教育、隊列訓練、警務裝備學習、搜身檢查、設卡盤查、二對一抓捕、徒手解脫等培訓項目，并結合理論知識考核、隊列會操，單項成績各達80分及以上方為考核合格。此外，海滄公安還特別注重心理輔導和應急處理能力的系統化培訓。通過設置心理壓力疏導課程和模擬突發事件處置演練，幫助輔警掌握應對高強度執法場景的心理調適方法，提升危機干預和快速反應能力。

制度是隊伍改革發展的基石。海滄公安以《廈門經濟特區公安機關警務輔助人員條例》實施為契機，構建起“選、育、管、勵”全鏈條機制，通過規范選拔程序、完善培訓體系、嚴格日常管理、建立激勵機制等環節，為輔警職業化發展提供制度保障。根據廈門市公安局統一部署，2023年起開展的“輔警隊伍素質提升年”活動，通過每月專題培訓會，系統推進教育訓練制度完善、職業紀律強化、績效考核優化和崗位技能比武，形成常態化能力提升機制。

為激發隊伍活力，海滄公安建立輔警榮譽制度體系，對在巡防勤務、案件偵辦等工作中表現優異的輔警實施分層表彰。通過制度化激勵措施，既強化輔警的職業認同感，也有效提升隊伍整體的工作積極性和執行力，為基層社會治理注入持久動力。

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