“閉環”解千結 情暖百姓心

——壽寧縣公安局鰲陽派出所創新警網融合“三循環”解紛機制

“以前解決矛盾要跑斷腿，如今家門口就有人幫我們打開心結！”近日，談起社區化解矛盾糾紛的新氣象，壽寧縣鰲陽鎮的張先生臉上滿是笑意。

近年來，壽寧縣公安局鰲陽派出所緊扣“派出所主防”職責定位，依托敖東社區警網融合中心工作站，輻射敖東、大同、升平、蟾溪4個社區，通過破解網格體系運行不暢、糾紛調解能力薄弱等難題，創新構建矛盾糾紛分級化解“三循環”機制，以“微循環——中循環——大循環”三級處置體系，實現矛盾糾紛全周期閉環管理，切實提升矛盾糾紛在網格排查化解效能，推動社會治安秩序持續向好發展。

“微循環”：吸附化解基礎矛盾

今年3月，敖東社區網格員在日常工作中發現，居民張先生與樓上鄰居因空調外機漏水問題多次發生爭執，矛盾逐漸激化。了解情況后，網格員立即通過“智理廊鄉”平臺上報糾紛細節，社區民警同步介入、聯合走訪，實地查看漏水情況，并幫忙聯系維修人員現場檢修。2個小時后，隨著管道的順利修復，雙方鄰里關系也得以彌合。

類似這種快速“吸附化解”糾紛的情形，如今在鰲陽轄區已很常見。近年來，鰲陽派出所針對轄區治安形勢復雜、矛盾糾紛易發多發、社會管控面難度大等問題，積極拓展網格服務空間，以鰲陽鎮網格化管理服務中心和派出所綜合指揮室為陣地，打造“警網融合”工作站，社區民警、網格員“住”在社區，在“家門口”為群眾解決實際問題。

社區民警、網格員相互配合，堅持邊排查、邊整治、邊宣傳，通過采集轄區出租房屋、流動人口等基礎信息，依托“智理廊鄉”社會治理平臺，對網格內“人、地、事、物、組織”進行全要素精準采集和細致化管理，做到底數清、情況明、管得牢、打得準。網格員每日在網格內走訪巡查，做好轄區矛盾糾紛的摸排登記，對發現的鄰里糾紛等輕微簡單的非涉警矛盾糾紛，由網格員就地吸附、就地化解，并及時報送“警網融合”工作站社區民警備案。

“中循環”：聯動多部門聚合力

基層矛盾往往利益交織、訴求多元，化解工作需“眾人劃槳”。實踐中，鰲陽派出所充分發揮網格員人熟地熟與派出所民警“懂法律、知政策、會調解”的專業優勢，對網格員走訪中發現的涉警矛盾糾紛，第一時間啟動警網聯處機制，由社區民警就地化解；涉及違法犯罪的，則移交辦案隊民警處置，并幫助跟進化解矛盾。

與此同時，該所依托“智理廊鄉”數字化綜合治理平臺，對排查發現的非公安管轄的矛盾，由“智理廊鄉”App采集前端流轉調度平臺，再由平臺進行指派、督促、跟蹤問題整改落實，及時聯系有關部門分流推送和責任落地。針對復雜疑難、專業性、歷史遺留的矛盾糾紛，則通過網格長聯系公調對接、“夢龍無訴公堂”“夢龍矛盾調處志愿者之家”等專業機構人員以及駐所律師參與調解，形成矛盾糾紛“一站式”調處，真正實現“矛盾不出格、在網格內化解”的目標。

2月17日，大同社區王某與李某因種植的蔬菜被采摘發生口角，隨后引發肢體沖突致圍觀群眾張某受傷，各方因賠償問題發生矛盾糾紛。為此，社區組織多次調解，但雙方就賠償金額問題一直未能達成合意。社區民警了解情況后，聯動社區、“夢龍矛盾調處志愿者之家”工作人員以及駐所律師召開2次協調會，律師對案件進行深入剖析、總結爭議焦點后，用通俗易懂的語言，從事實及法律層面分析張某受傷與王某、李某行為之間的因果關系，并根據張某傷情預估賠償項目及標準。初步釋法明理后，法官、民警、社區工作人員從法理、情理方面分別勸導，最終各方就賠償標準、給付時間達成一致意見。

“大循環”：閉環銜接消除隱患

今年1月，蟾溪社區組織調解了一對離婚夫婦孩子撫養權糾紛，網格員在后續回訪中發現，女方仍有抵觸情緒。為徹底解開雙方心結，民警聯合婦聯開展回訪，引導雙方通過法律途徑明確孩子撫養權歸屬，避免了糾紛再次復發的可能。

鰲陽派出所充分發揮警網融合工作優勢，時刻注重在“防”字上下功夫，遵循“誰調解、誰負責”原則，嚴格落實矛盾糾紛“一事一回訪”制度，堅持及時回訪、跟蹤問效，定期梳理各類已化解矛盾糾紛，通過實地走訪、電話等方式回訪關注，及時了解和掌握矛盾雙方當事人的思想動態，督促責任方履行調解協議，鞏固矛盾糾紛調解成果。同時，堅持法治宣傳，促進矛盾糾紛預警預防，切實將法治宣傳教育貫穿于矛盾糾紛排查化解全過程，依托社區微信群和警民連心工作群，由民警、網格員不定時向群眾發布反詐類宣傳視頻、警示案例和預警信息，第一時間回應群眾問題咨詢，引導群眾通過合法途徑表達合理訴求，從源頭上遏制各類矛盾糾紛的發生，有效防止各類矛盾糾紛激化。

件件愛民暖民事，彰顯了警民之間魚水深情。如今，社區居民與社區民警輔警的距離越來越近，群眾對鰲陽派出所開展工作的認同感不斷加深。自“三循環”機制開展與社區警務工作站建立以來，該所共開展矛盾糾紛入戶回訪30多次、入戶法治宣傳200多次，群眾滿意率達100%。