從“中心”到“心坎”的奔赴

——漳州市長(zhǎng)泰區(qū)綜治中心矛盾糾紛化解的溫情實(shí)踐

“有糾紛怎么辦？”在漳州市長(zhǎng)泰區(qū)的街頭巷尾，一本本藍(lán)白封面的“矛盾糾紛指南”正被遞到群眾手中。這本浸透民生溫度的手冊(cè)，不僅將復(fù)雜的調(diào)解流程轉(zhuǎn)化為百姓看得懂的“矛盾糾紛化解導(dǎo)則圖”，讓群眾能對(duì)著導(dǎo)則圖找到解紛門道，即“找村、鎮(zhèn)、區(qū)綜治中心或撥打96111矛調(diào)熱線”，使“有糾紛找綜治中心”成為大家的共識(shí)。

如何從“中心”走到群眾“心坎”？長(zhǎng)泰區(qū)綜治中心用踏實(shí)的腳步丈量出答案。

專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)穿梭于企業(yè)車間調(diào)解勞資糾紛，邀請(qǐng)行業(yè)專家“坐診開方”；調(diào)解員們依托工作日志研判預(yù)警矛盾糾紛，第一時(shí)間讓鄉(xiāng)親們?cè)诘净h香的田埂上握手言和……每一場(chǎng)成功的調(diào)解，都是一次從“中心”到“心坎”的奔赴。

專業(yè)調(diào)解中的“法理齒輪”

在長(zhǎng)泰區(qū)綜治中心的現(xiàn)代化調(diào)解大廳內(nèi)，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議、醫(yī)療糾紛、婚姻家事等18個(gè)專業(yè)化調(diào)解委員會(huì)的標(biāo)識(shí)錯(cuò)落有致。

長(zhǎng)泰區(qū)綜治中心通過(guò)創(chuàng)新構(gòu)建“常駐+輪駐+隨駐”專家配置模式，為各類糾紛搭建了精準(zhǔn)對(duì)接的“齒輪組”，讓帶著不同訴求的群眾一進(jìn)門，就能順著專業(yè)力量的紋路找到解決之道。

2024年12月24日，長(zhǎng)泰區(qū)居民李某（化名）因跌傷就診于某醫(yī)院。該院醫(yī)生診斷李某右膝3厘米裂傷滲血，不過(guò)骨盆CT未顯示明顯骨折，便進(jìn)行簡(jiǎn)單治療。

然而疼痛持續(xù)困擾著李某，輾轉(zhuǎn)至另一家醫(yī)院檢查時(shí)，竟被診斷出四處骨折。李某認(rèn)為首診醫(yī)院存在漏診，導(dǎo)致治療延誤，堅(jiān)持要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，醫(yī)患雙方的糾紛由此產(chǎn)生。

2025年3月，雙方共同來(lái)到長(zhǎng)泰區(qū)綜治中心申請(qǐng)調(diào)解。中心隨即啟動(dòng)專業(yè)調(diào)解機(jī)制，將案件指派給常駐中心的區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)。

行業(yè)專家聯(lián)合調(diào)解員，既專業(yè)分析醫(yī)療行為的規(guī)范性，又耐心傾聽(tīng)患者的委屈與訴求，在法理與情理之間尋找平衡點(diǎn)。經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)調(diào)，醫(yī)院最終認(rèn)可李某的合理訴求，同意一次性賠償醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、精神損失費(fèi)等共計(jì)8000元。當(dāng)雙方在調(diào)解協(xié)議上簽字，醫(yī)院當(dāng)場(chǎng)履行付款義務(wù)時(shí)，這起持續(xù)數(shù)月的糾紛終于圓滿化解。

為讓“齒輪組”運(yùn)轉(zhuǎn)更順暢，長(zhǎng)泰區(qū)綜治中心定期開展DeepSeek調(diào)解助手培訓(xùn)會(huì)、重點(diǎn)領(lǐng)域糾紛模擬實(shí)操課。如今，勞動(dòng)人事、婚姻家事等領(lǐng)域的行業(yè)調(diào)解員既能熟練運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行輔助研判，又能以專業(yè)素養(yǎng)拆解復(fù)雜矛盾，行業(yè)糾紛處理效率更加高效。

田野阡陌間的 “茶香解法”

坂里鄉(xiāng)連心廊的石階飄散著新沏的茶香，幾位村民圍著調(diào)解員席地而坐，傾訴著自家的苦惱；林墩辦事處的大樹下，幾戶人家圍坐在茶桌旁，正為宅基地的分界問(wèn)題各抒己見(jiàn)。蒸騰的熱氣里，原本劍拔弩張的雙方漸漸平靜，最終握手言和……

這樣的煙火場(chǎng)景在長(zhǎng)泰鄉(xiāng)間日漸成為獨(dú)特的風(fēng)景，常有游客駐足觀看這充滿鄉(xiāng)土味的糾紛化解現(xiàn)場(chǎng)。

“田間矛盾等不得，得趁著茶香把話說(shuō)開。我們閩南人就喜歡喝茶，在家門口吃茶話事把問(wèn)題解決，對(duì)大伙來(lái)說(shuō)都再好不過(guò)了?！遍L(zhǎng)泰區(qū)綜治中心負(fù)責(zé)人指著大樹下的石桌介紹。

當(dāng)?shù)赝菩械摹靶∈吕页?，難事大家談”的調(diào)解模式，將調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)搬到阡陌之間。往往茶水剛泡開，爭(zhēng)執(zhí)已化解大半。2024年，通過(guò)這種模式化解的“小事”達(dá)5567件。

“多虧你們及時(shí)出手，現(xiàn)在土地都恢復(fù)耕種了！”2025年2月25日，長(zhǎng)泰區(qū)綜治中心的工作人員回訪林某時(shí)，電話那頭傳來(lái)連聲道謝。

時(shí)間回溯至2025年2月21日，巖溪鎮(zhèn)上蔡村村民林某焦急地?fù)艽颉?6111矛調(diào)熱線”——他與蔡某簽訂田地租賃合同后，前任承包人陳某因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題遲遲未清理作物，導(dǎo)致春耕受阻。

長(zhǎng)泰區(qū)綜治中心立即啟動(dòng)調(diào)解機(jī)制，當(dāng)日上午便指派屬地綜治中心調(diào)解員與鎮(zhèn)村干部趕赴現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)核查，林某與蔡某于2024年12月達(dá)成租賃協(xié)議，但陳某因農(nóng)產(chǎn)品滯銷未履行清理義務(wù)，三方矛盾由此而生。

在附近田間的調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)解員請(qǐng)三方圍坐品茶：“咱們先聽(tīng)聽(tīng)陳某的難處?！痹诓锜熝U裊中，陳某吞吞吐吐道出原委：原來(lái)他因經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷，資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。聽(tīng)完陳某的陳述后，原本怒氣沖沖的林某和蔡某也表達(dá)了理解。

調(diào)解員順勢(shì)提出分期清理方案：陳某先清理部分作物保障春耕，剩余部分待銷路打開后逐步處理。這個(gè)兼顧各方利益的方案獲得一致認(rèn)可，陳某連夜組織人手搶收，及時(shí)移交土地給林某。

如今這片土地重現(xiàn)生機(jī)，嫩綠的春耕作物破土而出，原本可能升級(jí)的糾紛消散于茶香之中。

涉企糾紛里的“護(hù)企活水”

在長(zhǎng)泰區(qū)綜治中心的“安商護(hù)企”調(diào)解室里，調(diào)解員正帶著厚厚一沓材料奔走。這里既有企業(yè)代表焦灼的腳步聲，也有勞動(dòng)者攥著合同來(lái)回踱步的身影，墻上“三同齊護(hù)企、事業(yè)更有底”的工作方案格外醒目。玻璃柜里陳列的數(shù)十份調(diào)解書無(wú)聲訴說(shuō)著營(yíng)商環(huán)境的故事。

2023年春天的購(gòu)房合同，成為居民陳某兩年來(lái)的心結(jié)。他在漳州某置業(yè)有限公司簽訂合同，訂購(gòu)長(zhǎng)泰區(qū)某小鎮(zhèn)的套房，并一次性支付186萬(wàn)余元購(gòu)房款及公維金。

然而陳某等來(lái)的不是新房鑰匙，而是開發(fā)商資金鏈斷裂，無(wú)法按期交房的壞消息。2024年10月，當(dāng)開發(fā)商負(fù)責(zé)人與陳某帶著合同走進(jìn)調(diào)解室時(shí)，兩人眉間都透露著藏不住的焦慮。

鑒于矛盾的涉企性質(zhì)，長(zhǎng)泰區(qū)綜治中心委派“安商護(hù)企”工作室受理此案，住建局調(diào)委會(huì)共同參與。針對(duì)雙方爭(zhēng)執(zhí)不下的現(xiàn)況，調(diào)解員們決定通過(guò)“背對(duì)背溝通+面對(duì)面協(xié)商”模式，引導(dǎo)雙方換位思考。

“企業(yè)不是惡意拖欠，是因短期資金壓力導(dǎo)致工程延期，但確實(shí)拖延了交房的進(jìn)度。”一名調(diào)解員翻著工程進(jìn)度表，與企業(yè)代表進(jìn)行分析。對(duì)面，另一名調(diào)解員嘗試與陳某將心比心：“您最關(guān)心資金安全，我們可以協(xié)商退款方案。”

在兩名調(diào)解員的耐心勸說(shuō)下，雙方從劍拔弩張到逐漸松動(dòng)——企業(yè)坦言工程進(jìn)度，購(gòu)房者接受全額退款協(xié)議。調(diào)解不僅讓購(gòu)房者避免了訴訟周期煎熬，更保障了企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)，為企業(yè)重整經(jīng)營(yíng)爭(zhēng)取緩沖期。

這類調(diào)解正在成為常態(tài)。2024年以來(lái)，長(zhǎng)泰區(qū)綜治中心累計(jì)化解涉企糾紛404件，調(diào)解員們深諳，每次握手言和都是在為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注入活水。

當(dāng)陳某收到退款到賬短信時(shí)，開發(fā)商負(fù)責(zé)人也在籌劃如何用騰出的資金重啟項(xiàng)目——這場(chǎng)沒(méi)有法庭硝煙的調(diào)解，悄然盤活了兩方的困局。

如今的長(zhǎng)泰城鄉(xiāng)，綜治中心的藍(lán)白手冊(cè)成了百姓口袋里的“安心符”，96111熱線聲里藏著信任的溫度，田間地頭的調(diào)解石桌成了流動(dòng)的“連心橋”。這里的調(diào)解員們深知，每一次叩開群眾家門，都是一次“中心”與“心坎”的同頻共振，也是勾勒“平安長(zhǎng)泰”生動(dòng)畫卷的動(dòng)人一筆。