制度筑基 實戰(zhàn)礪劍

——三明市沙縣區(qū)公安局鍛造新時代輔警鐵軍

在三明市沙縣區(qū)公安局，有這么一支隊伍，既是守護轄區(qū)平安的“生力軍” ，也是化解各類矛盾的“前沿力量”，在巡邏防控、服務群眾、應急處突、偵查破案等工作中屢建新功。為推動這支300多人的輔警隊伍提升整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，近年來，沙縣區(qū)公安局通過構(gòu)建閉環(huán)管理制度、強化職業(yè)保障體系、深化實戰(zhàn)能力建設，推動輔警隊伍向正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向邁進，為平安沙縣建設注入強勁動能。

“從招錄到考核，每個環(huán)節(jié)都有章可循，干得好就會被認可。”2024年9月，青州派出所輔警張祖鋆因在社區(qū)警務工作中的優(yōu)異表現(xiàn)，被福建省公安廳評為“全省社區(qū)警務工作成績突出個人”。他的成長軌跡，正是沙縣公安構(gòu)建輔警閉環(huán)管理體系的生動縮影。

近年來，沙縣公安將輔警管理納入黨委“一把手工程”，創(chuàng)新打造“入口招錄-內(nèi)部管理-出口退出”全鏈條機制。先后修訂《輔警待遇保障調(diào)整方案》，制定《輔警內(nèi)務管理規(guī)定》《績效考核辦法》等7項制度，通過“部門研討+全員意見征集”模式，累計收集建議58條，形成覆蓋招錄、培訓、考核、獎懲的“1+N”制度體系。

為實現(xiàn)“人崗相適”，該局以“崗位需求、規(guī)范有序”為原則，將輔警崗位分為勤務、文職2大序列82細類，徹底消除“職責交叉、人浮于事”現(xiàn)象。同時，實行“一事一獎+月度考核+年度推優(yōu)”機制，常態(tài)化開展考核推優(yōu)。

“住院‘零負擔’、負傷有慰問，在這里工作心里踏實。”2025年3月，鳳崗派出所輔警林杰因在出警救助群眾時腳部扭傷就診，該局立即啟動“綠色救治通道”，為其墊付全部醫(yī)療費用，還第一時間送上慰問金。這份暖心保障，源于沙縣公安構(gòu)建的“五維一體”職業(yè)保障體系。

據(jù)介紹，“五維”分別為爭取財政保障，落實五險一金、健康體檢和工會福利，增設專項津貼，把輔警納入英烈基金，節(jié)日慰問+日常關懷五個方面。該局爭取區(qū)委、區(qū)政府支持，確保輔警人均財政保障達5.2萬元。在前兩項落地的基礎上，2024年，該局創(chuàng)新推出“分層分類補貼”機制，對專業(yè)技術、鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位、艱苦崗位等增設專項津貼；修訂《英烈基金定向使用辦法》，將工齡滿一年的輔警全部納入扶助范圍，累計發(fā)放慰問金3.7萬元。

2024年12月23日晚，沙縣采石新村一居民樓發(fā)生火災，兩戶群眾被困在起火的4樓房屋內(nèi)，正在大洲附近巡邏的5名輔警在接報3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。

救援過程中，他們用滅火器噴射、臉盆潑水等方式，控制火勢進一步蔓延，并和趕來的消防隊員、增援警力共同將被困的7名群眾，包括1名老人和1名嬰兒成功從火場中救出。

這場高效處置的背后，是沙縣公安“練為戰(zhàn)、戰(zhàn)促練”的實戰(zhàn)化培訓成果。

工欲善其器，必先利其器。沙縣公安構(gòu)建“轉(zhuǎn)崗專訓+全員輪訓”練兵體系，自2023年開始舉辦輔警培訓班，課程涵蓋政治理論、黨紀法規(guī)、警容風紀、隊列訓練等一般性科目和應急救援、交通指揮、新聞宣傳等專業(yè)課程，有效提升了輔警隊伍的政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。

此外，沙縣公安還聯(lián)合沙縣開放大學開展學歷提升計劃，對學歷提升的輔警給予學費補貼，鼓勵輔警主動提升學歷層次。該項計劃設置了管理、法學等專業(yè)，吸引了82名輔警報名參與。目前，全局輔警大專以上學歷占比達99.69%，隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，有效提升了履職能力、較好地破解了“本領恐慌”。

2024年以來，沙縣區(qū)公安局輔警協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人超過210余名，協(xié)助破獲各類案件150余起。