福安市公安局城北派出所打造“四級聯防”社會治理模式——

為“平安城北”注入強勁動能

近日，晨光熹微，福安市城北街道早市已是人聲鼎沸。挎著菜籃的老人剛在攤位前駐足，便看見兩名佩戴紅袖章的治安志愿者與身著藏藍制服的民警穿行其間。在商販的吆喝聲中，名為“平安”的底色已在晨霧中流淌……

近年來，福安市公安局城北派出所立足轄區實際，以基層網格化社會治理體系為基底，探索打造立體化“警格管理”防控網絡，通過整合“派出所——社區——樓棟——居民小組”的“四級聯防”社會治理力量，打通基層治理“最后一公里”。

警格賦能

激活治理末梢

城北街道位于福安市老城區，是行政中心、文教中心和商業中心，轄區各類人口多元化、重點單位行業場所多、社情民情復雜。如何做好治安防控工作，切實提升群眾安全感？“發案率直接影響群眾安全感，必須把防范做到群眾心坎上。”城北派出所所長楊鈴光道出了平安建設的關鍵。

為此，城北派出所立足轄區實際，在社會網格的基礎上，探索實施公安機關警務網格建設。通過搭建“派出所——社區——樓棟——居民小組”四級警格網絡，統籌整合網格員、治安志愿者、物業保安等群防群治力量，開展巡邏防范、強化街面值守，有效提升了警情處置效率，擠壓違法犯罪空間。

3月22日凌晨，韓陽煌都小區保安在執行夜間巡邏任務時，發現兩名人員形跡可疑，疑似在實施盜竊。為了不打草驚蛇，小區保安立即啟動聯防機制并報警。不到5分鐘，民警便抵達現場，當場抓獲兩名犯罪嫌疑人，及時有效地保護了群眾財產安全。這起案件的成功處置，正是城北派出所推行“四級聯防”治安防控體系建設的一個顯著戰果。

如今，在城北轄區街頭巷尾，晝夜交替間始終躍動著平安守護的身影。由民警輔警、網格員、治安志愿者組成的聯防隊伍，藏藍制服與鮮紅馬甲交相輝映，織密了立體化巡防網絡，也成為一道亮麗的平安街景。

凝聚合力

筑牢平安防線

“大家請注意，此處水深，請勿隨意下河游泳，看好自己的孩子……”4月22日，在富春溪畔，由城北派出所民警、義警組成的巡防隊手持擴音器開展安全宣導。在一聲聲渾厚有力的警示聲中，平安的種子在群眾心中悄然種下。

近年來，城北派出所以保障轄區平安為宗旨，不斷完善治安防控體系，持續構建“公安主導、社會協同”的治理共同體。每天夜間8時至次日凌晨4時，在派出所民警帶領下，義警隊伍開展巡邏防范工作，通過充分發揮基層治理“大能量”，極大凈化了警格治安環境，形成了警民攜手“1+1＞2”的良好局面。

針對矛盾糾紛化解，城北派出所還創新組建由“社區民警、職能部門、法律工作者、德高望重人員”組成的矛盾化解聯盟，將調解工作由民警“單打獨斗”變為社會多元參與，并依托警格管理，打造和諧穩定最小單元，讓“小矛盾不出樓棟”成為現實。

近日，城北派出所民警在走訪中遇到群眾求助，稱其院子與鄰居家排水溝距離太近，一到雨天，鄰居家的水就灌入自家院子里導致積水嚴重。兩家人多次商量未果，經常發生口角甚至肢體沖突。了解情況后，民警立即聯系社區，并聯合司法所調解員等一起耐心調解。經過幾次調解，兩家簽訂調解協議書，握手言和。

健全體系

提升工作效能

“車庫違規使用燃氣隱患大，安全紅線碰不得！”近日，在“九小場所”整治現場，由派出所、應急管理、市場監督管理等部門組成的聯合檢查組正持續開展安全隱患排查整治，堅決清除各類潛在的苗頭隱患。

安全無小事，防范是關鍵。今年以來，城北派出所主動對接消防、市場監督管理等職能部門，組成風險隱患排查整治“專業隊”，對轄區“九小場所”不間斷開展大排查大整治，并對存在的風險隱患給出明確整改建議與整改時限，推動隱患問題現場認領和限時整改，有效防范各類事故的發生。

為延伸治理觸角，城北派出所民警還建立并加入86個警民微信群，與群眾建立“全天候”的線上溝通渠道，暢通群眾“訴求表達、利益維護、權益保障”渠道。

平日，民警還通過微信群發布預警信息、收集社情動態、提供咨詢服務，向群眾宣傳防范電信詐騙、防火防盜、交通安全、防溺水等相關知識，有力地推動基層治理從“被動整改”到“主動防控”的轉變。