一個(gè)是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋梁”，一個(gè)是扎根基層的人民安全“守護(hù)神”。當(dāng)街道的民生服務(wù)半徑與派出所的治安防控半徑重疊，鼓樓區(qū)鼓西街道與福州市公安局鼓西派出所找到了一條基層治理新路徑。今年以來，雙方正以黨建引領(lǐng)“街所聯(lián)動”，探索全域化資源共享、全流程糾紛共解、全周期信息共通的“全維共治”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的治理新態(tài)勢。

全域化資源共享，街頭再添新“景”

走進(jìn)鼓西街道，西湖畔游人如織，達(dá)明路煙火升騰。更引人注目的是，一個(gè)個(gè)嶄新的警務(wù)室如“平安前哨”般矗立街頭。

在楊橋東路與通湖路交會處，一眼便能看到“福州仲裁委警務(wù)室”，這里也是福州仲裁委員會辦公點(diǎn)所在。日前，民警潘毅剛調(diào)解完一起商鋪?zhàn)赓U糾紛。

原來，當(dāng)事雙方因商鋪?zhàn)赓U合同引起糾紛，向福州仲裁委提起仲裁。雙方各執(zhí)一詞，矛盾較為尖銳。鼓西派出所積極介入，將當(dāng)事人、仲裁員、律師請到一旁的警務(wù)室里，經(jīng)過多輪擺事實(shí)、講道理，最終達(dá)成和解協(xié)議。

“仲裁案件不可能都是一帆風(fēng)順，我們?nèi)ツ昶鹪谥俨么髲d設(shè)立警務(wù)室，確保突發(fā)事件能夠第一時(shí)間得到有效控制。”潘毅表示。

細(xì)心的居民會發(fā)現(xiàn)，過去藏在深巷、樓里的警務(wù)室，紛紛“走”上街頭，離群眾更近了。“我們聯(lián)合街道走訪黨建共建單位，通過全域化資源共享，創(chuàng)建三方近鄰黨建聯(lián)創(chuàng)項(xiàng)目，新建、修繕了一批警務(wù)室和治安崗。”鼓西派出所所長張革新說。

鼓一小門口的“護(hù)學(xué)崗”讓家長安心，福州西湖公園旁的警務(wù)室與美景相伴，即將啟用的九○○醫(yī)院警務(wù)站計(jì)劃打造“警務(wù)+便民服務(wù)”模式，把“街所聯(lián)動”變成看得見的民生溫度……

全流程糾紛共解，繪出和諧“楓”景

“樓下商鋪裝修導(dǎo)致樓上污水返流！”居民的話音落下不久，接到投訴的民警和社區(qū)干部立即趕往現(xiàn)場。

原來，楊橋東路某商鋪裝修時(shí)因處置不慎，造成下水管堵塞。“針對上述問題，我們組織居民代表、承租方、業(yè)主單位召開協(xié)商會議，通過‘一線處置’平臺連通多個(gè)職能部門修復(fù)管網(wǎng)，段警也在現(xiàn)場維持秩序、協(xié)調(diào)各方。如今，居民生活恢復(fù)如初。”保定社區(qū)黨委書記王圣煒說，這類鄰里矛盾糾紛中，民警靠前一步介入，全程提供支撐，與社區(qū)干部一起運(yùn)用法理情相融合的方式，防止事態(tài)擴(kuò)大。

全流程糾紛共解，在鼓西街道已經(jīng)是一道紅色“楓”景。街道還與鼓西派出所共建了“e體+”多維調(diào)處中心。

“過去的派出所常常是單兵作戰(zhàn)，有時(shí)面對復(fù)雜的矛盾糾紛，需要耗費(fèi)大量精力和時(shí)間。如今，我們聯(lián)合政法、社區(qū)、鼓樓‘兩會一員’（社會治理專家委員會、市民委員會以及法務(wù)特派員）等多方力量，高質(zhì)高效調(diào)解矛盾糾紛。”張革新表示。

全周期信息共通，織密平安網(wǎng)絡(luò)

“有一名高齡老人要取大額現(xiàn)金，懷疑遭受電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。”4月11日，海峽銀行楊橋支行向鼓西派出所提供線索，民警聞風(fēng)而動，將信息同步給西湖社區(qū)、保定社區(qū)，一同前往現(xiàn)場。 原來，老人年近九旬，近來活躍在一個(gè)賣保健品的微信群內(nèi)，正要取出3萬元大額現(xiàn)金購買產(chǎn)品。民警發(fā)現(xiàn)該群疑似詐騙群，并收集了信息，聯(lián)合社區(qū)干部一起給老人做思想工作。在勸說后成功攔截這場電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，隨后由社區(qū)聯(lián)系家屬，將老人接回家，老人家屬對此連聲道謝。

“該起事件的成功處置，在于我們與轄區(qū)銀行、鼓西街道建立了信息互通、高效聯(lián)動的協(xié)作機(jī)制。”張革新說，街所制定了聯(lián)席會議制度，建立日常24小時(shí)聯(lián)絡(luò)制度，促進(jìn)信息互通有無，改變信息不通暢導(dǎo)致重復(fù)工作或者返工的現(xiàn)象，同時(shí)推行“社區(qū)干部+民警+網(wǎng)格員+輔警+志愿者”聯(lián)合工作隊(duì)，讓社區(qū)民警參與各社區(qū)每周通報(bào)會、每月例會。

全周期信息共通基礎(chǔ)上，針對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛和涉穩(wěn)事件，由社區(qū)和警務(wù)室協(xié)作化解；無法解決的，由派出所班子和街道黨工委兜底，從而形成閉環(huán)工作模式。

從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”，鼓西街道與派出所的聯(lián)動實(shí)踐，正在讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”煥發(fā)新活力，群眾安全感達(dá)99.66%。如今，雙方將繼續(xù)構(gòu)建基層治理共同體，讓平安建設(shè)的觸角延伸到更遠(yuǎn)更深的地方。