“隔空”守護(hù)四海僑胞

——明溪法院繪就僑益保障新圖景

萬里同頻，法護(hù)僑心。明溪縣素有福建“旅歐第一縣”“八閩新僑鄉(xiāng)”之稱。目前，全縣實(shí)際出國在外人員約1.43萬人，占全縣人口的12%，分布在全球86個國家和地區(qū)。近年來，明溪縣人民法院立足僑之所需，積極探索護(hù)僑司法工作模式，以科技破壁、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)暖心為抓手，全方位、多層次地為華僑華人提供便捷高效的司法服務(wù)。

“云端架橋”科技賦能司法“跨山海”

華僑因跨國維權(quán)需承擔(dān)較高的經(jīng)濟(jì)成本和時間成本，往往對通過法律途徑解決問題存在顧慮，導(dǎo)致他們在權(quán)益受損時難以及時獲得有效救濟(jì)。如何有效解決傳統(tǒng)模式下“跨國調(diào)解難”的痛點(diǎn)，明溪法院與時俱進(jìn)，于2023年開創(chuàng)“跨境·隔空·錯時”異步調(diào)審工作法。

“沒想到在國外立案和開庭都能這么方便，太驚喜了！”2023年5月，在一起民間借貸糾紛案中，居住在匈牙利的僑胞郭先生夸贊。

原來，郭先生欲向法院起訴劉某及其伴侶，要求其歸還借款20萬元，但因郭先生在匈牙利經(jīng)商，無法回國辦理立案手續(xù)，若委托國內(nèi)律師參與訴訟，必須到所在國辦理公證、認(rèn)證手續(xù)，且匈牙利與國內(nèi)存在6小時時差，更加大了參與庭審訴訟的難度。

“這個問題好解決，我們可以通過視頻開展代理見證，后續(xù)的庭審流程也可以在異步審理平臺上錯時進(jìn)行。”得知郭先生的煩惱，承辦法官給出了建議。

連線當(dāng)天，在法官的見證下，郭先生及受委托律師在線確認(rèn)身份信息，簽署相關(guān)委托文件。后經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，法官啟用了異步審理平臺，各方在規(guī)定期限內(nèi)自由選擇時間以非同步方式分別完成了庭審準(zhǔn)備、法庭調(diào)查、法庭辯論、最后陳述等各個庭審環(huán)節(jié)，最終雙方達(dá)成一致意見，在異步審理平臺對調(diào)解筆錄和調(diào)解協(xié)議簽字確認(rèn)，跨境糾紛得到圓滿解決。

一網(wǎng)兩國三方，全程線上“云操作”，見證了明溪法院跨境庭審訴訟的新力量。2022年以來，該院共為海外僑胞提供跨境立案53件，視頻代理見證26次，通過“異步調(diào)審法”辦結(jié)涉僑案件112件。

“多元護(hù)僑”構(gòu)建權(quán)益保障“同心圓”

2022年9月，居住在沙溪鄉(xiāng)的村民林某年事已高且其子女均在意大利，已分不出多余精力去管護(hù)自家山林。同村村民吳某某家的毛竹一直往其山林生長，隨著管護(hù)區(qū)域的拓展，侵占了林某的山林地，雙方就山林權(quán)屬問題產(chǎn)生了糾紛。

群眾煩心事，法院心上事。此案經(jīng)明溪法院受理后，承辦法官詳細(xì)審閱相關(guān)資料，將案件的核心爭議聚焦到土地侵占范圍的問題上。為此，法官特別邀請了林業(yè)部門的專業(yè)人員、當(dāng)?shù)卮甯刹壳巴姘干綀鲞M(jìn)行實(shí)地勘查，并召集海外司法聯(lián)絡(luò)員及涉僑特邀調(diào)解員一同對林某久居意大利的子女開展釋法說理工作。經(jīng)多次調(diào)處，最終做通雙方思想工作，吳某某將山林返還，并賠償林某部分損失。

該案的圓滿化解，是明溪法院在法治軌道上攜手各方力量調(diào)處糾紛的又一生動寫照。

為加強(qiáng)涉僑糾紛排查化解，近年來，明溪法院聯(lián)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定《出國人員“一戶一檔”矛盾糾紛排查表》，由9名法官組建司法護(hù)僑志愿服務(wù)隊(duì)，下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格開展糾紛排查、聯(lián)動調(diào)解等，抽調(diào)11名法官加入海外鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)群，構(gòu)建糾紛立體排查網(wǎng)絡(luò)。2022年以來，共摸排涉僑婚姻家庭、土地山林等糾紛153件，化解糾紛108起。

同時，積極探索僑胞介入機(jī)制，選聘15名有威望、熱心調(diào)解工作的商會會員、僑領(lǐng)、僑胞作為海外司法聯(lián)絡(luò)員，選聘16名涉僑特邀調(diào)解員，主動對接意大利、匈牙利等華僑華人主要聚居地的4個聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、2個調(diào)解中心，協(xié)助法官查找當(dāng)事人、開展身份確認(rèn)、調(diào)和矛盾等。2022年以來，法官全程指導(dǎo)海外司法聯(lián)絡(luò)員協(xié)助調(diào)解案件19件，協(xié)助查找當(dāng)事人25人次，案件平均審理周期同比縮短3個月。

“暖心貼近”推動惠僑服務(wù)“零距離”

“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)本就不容易，法院給了我極大的信心。”2025年4月，當(dāng)法官對城關(guān)鄉(xiāng)羅翠村的農(nóng)場進(jìn)行回訪時，既是負(fù)責(zé)人，也是僑胞的方先生十分感慨。

時間回溯至2019年，方先生回到明溪創(chuàng)業(yè)，準(zhǔn)備開辦自己的農(nóng)場。然而，他在剛起步就遭遇了瓶頸——往常在土地流轉(zhuǎn)過程中，村民最擔(dān)心土地復(fù)耕問題，特別是在實(shí)施農(nóng)場改造后，原本的土地面積難以精確還原，容易影響日后耕作。帶著這樣的顧慮，方先生的農(nóng)場設(shè)想難以實(shí)現(xiàn)落地。

明溪法院法官在走訪僑企時得知這一情況后，積極組織方先生與村民開展座談，引導(dǎo)雙方溝通交流。在詳細(xì)了解各方的想法后，法官提議可以在合同中使用繪圖、拍照并附上文字說明的方式，清晰明了地記錄流轉(zhuǎn)土地的邊界、地形、土壤狀況、現(xiàn)有水利設(shè)施及其他附屬設(shè)施等原狀，詳細(xì)羅列土地復(fù)耕的各項(xiàng)條件與要求，避免因約定不明引發(fā)矛盾。

“這個辦法好啊，我們自己就能看懂合同了！”聽到提議后的村民高興地說道。最終，方先生成功流轉(zhuǎn)了近500畝土地，為公司在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

線上訴求秒回應(yīng)，線下服務(wù)心連心。近年來，明溪法院通過開展送法“進(jìn)僑企、入僑鄉(xiāng)、下僑村”活動，不斷提高僑企在簽訂合同、對外投資、營銷等方面的法律專業(yè)知識，增強(qiáng)僑企僑胞防范風(fēng)險(xiǎn)和依法維權(quán)的能力。聯(lián)合檢察院制定僑鄉(xiāng)司法護(hù)僑13條措施，實(shí)行法院干警下沉“一對一”聯(lián)系僑企制度，開展僑企知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和生產(chǎn)經(jīng)營合規(guī)指導(dǎo)和法律咨詢服務(wù)，快速化解涉僑企糾紛5件，為“三僑回歸”提供有力司法保障。

值得一提的是，明溪法院還在城區(qū)兩個社區(qū)掛牌成立僑益司法保護(hù)服務(wù)基地，該院第一黨支部與沙溪鄉(xiāng)梓口坊村支部委員會簽訂《庭村僑益司法保護(hù)共建協(xié)議》，成立共建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。針對明溪縣“洋留守孩”較多的情況，聯(lián)合團(tuán)縣委等單位實(shí)施“留守兒童”關(guān)愛工程，建立青少年法治教育基地，進(jìn)行常態(tài)化法治教育，并在城南社區(qū)開通“僑界留守親情視頻”聊天室，幫助留守兒童和老人與國外親屬視頻聊天。2022年以來，開展僑益法治講壇、僑胞夜談會等共建活動28場次，全面提升僑鄉(xiāng)、僑胞法治意識。