從“矛盾上交”到“源頭化解”

——漳州市龍海區解鎖基層矛盾糾紛的“和諧密碼”

“調解員不僅幫我要回貨款，還教我怎么簽合同，這樣的服務真好！”近日，個體商戶張女士在合同糾紛調解成功后感慨地說道。在漳州市龍海區，這樣的故事并非個例。如今，龍海區人民調解員協會調解員帶著法律條文和鄉土智慧，穿梭于拆遷現場、家族祠堂、工廠車間，將“你爭我吵”化為“握手言和”，解鎖了一組組基層矛盾糾紛的“和諧密碼”。

自2021年正式成立以來，龍海區人民調解員協會以“矛盾不上交、服務不缺位”為目標，主動融入社會治安綜合治理工作格局，充分發揮協會職能優勢，立足多元解紛、源頭化解，有效化解各類矛盾糾紛，為“平安龍海”建設注入強勁動能。

守住矛盾源頭

“原以為要鬧到法院，沒想到在家門口就解決了！”近日，解決建房裝修工資問題后，龍海區海澄鎮某村村民老蘇感慨地說道。

此前，老蘇向海澄鎮人民調解委員會提出調解請求：其自建房由同村的老陳承包建設，待房屋建設裝修基本完工后，老蘇已支付大部分建房款，但因雙方在工程質量和工程量方面存在爭議，尚有1.6萬元建房款未支付。接到調解訴求后，老蘇所在村、司法所駐村干部和相關單位工作人員經過多次調解，最終促成老蘇和老陳達成一致協議，建房款支付完結。

“除上門調解外，近年來，隨著綜治中心工作的推進，協會還立足實際組建支部，從協會會員中優選多名調解員融入綜治中心規范化建設，參與各類矛盾糾紛調處工作，不斷提升各類矛盾糾紛化解質效。”龍海區人民調解員協會會長洪文章介紹道。

入駐綜治中心后，該協會調解員在綜治中心的統籌指揮下，主動參加“調解工作室”工作，為征地拆遷、勞資糾紛、家事矛盾等問題提供了專業法律服務。如某村村民因土地權屬問題引發糾紛，協會調解員通過查閱資料、實地查看、宣講《土地管理法》，促成雙方簽訂和解協議。

打開群眾心結

兩年前，一場遺產糾紛讓親兄妹對簿公堂；兩年后，家族祠堂里響起掌聲——這份轉變，源自龍海區人民調解員協會的破局智慧。從“法律條文冷冰冰”到“分家契約暖人心”，在這里，法律條文與鄉土人情共舞，綜治中心與田間地頭同步工作，龍海區正用新時代“楓橋經驗”重塑基層治理生態。

據介紹，龍海區人民調解員協會不斷總結提煉“耐心傾聽、細心調查、公心調解、暖心回訪、恒心追蹤”的“五心工作法”，在調處每一起糾紛過程中，真正做到不偏不倚、不推不拖、不厭其煩。通過“背靠背調解”“親情助力”“情緒降溫”等辦法，打破僵局、化解心結。

在上述遺產糾紛調解中，該協會秘書長陳榮山將“五心工作法”運用其中，邀請家族長輩參與調解，以閩南傳統“分家契”文化為紐帶，促成兄妹握手言和。

此外，該協會十分注重調解員隊伍建設，多次組織調解員學習《民法典》《人民調解法》等法律法規，著力提升調解員化解矛盾糾紛的能力，實現“調解一件、確認一件、履行一件”。同時，在調解工作中加強以案釋法，糾紛調處后現場開展普法宣傳、法律服務，讓群眾“解決一件事，明白一片法”。

延伸服務觸角

“調解員把賬算得明明白白，咱心里亮堂了，糾紛也就化解了！”龍海區海澄鎮轄區某村村民老盧在矛盾得到有效解決后坦言。前不久，老盧和同村的老黃因為種植的馬鈴薯被淹引發糾紛。原來，老黃田里的下排水流通不暢，導致老盧田里的馬鈴薯被淹，為此老盧到綜治中心求助。

“遠親不如近鄰，大家有話好好說！”龍海區人民調解員協會調解員了解情況后，針對兩人的情況組織多次“背靠背”“面對面”調解。在一次次釋法說理中，一場鄰里田地糾紛在閩南茶香中悄然消融。最終，雙方當事人協商和解，由老黃以每畝3600元補償老盧，已種植的馬鈴薯田歸老黃耕作。

組織調解員下沉一線，針對矛盾多發問題，積極參與深化矛盾糾紛排查整治活動，面對面化解各類矛盾糾紛……龍海區人民調解員協會通過不斷延伸服務觸角，主動作為，依托鄉鎮綜治中心、基層司法所將調解服務送到田間地頭、工廠車間，有效促進社會和諧穩定。這樣的場景在龍海區大小村居已成常態，調解員像中醫“治未病”般在矛盾萌芽期“把脈問診”。

從筑牢“防火墻”的未雨綢繆，到鍛造“金鑰匙”的破局智慧，再到架起“連心橋”的為民情懷，龍海區人民調解員協會用行動詮釋新時代“楓橋經驗”的深刻內涵。2024年6月以來，全區矛盾糾紛調解成功率達98%，協議履行率96%，群眾贈送錦旗6面。這些數據與口碑，正是“平安龍海”建設最生動的注腳——當調解服務既有法度又有溫度，基層治理便能從“滅火式應對”走向“源頭化解矛盾”。