本報訊  5月26日，《福建省海岸治安管理條例（草案）》提交省人大常委會會議初審。

我省區位特殊，出海船舶基數大、岸線復雜，海岸治安管理工作任務繁重。《條例（草案）》立足我省實際，堅持問題導向，突出地方特色，對海岸治安防控、出海船舶和人員治安管理以及法律責任等方面作出規定。

《條例（草案）》立足海岸治安管理工作重點任務，規定公安機關建立健全多部門協作工作機制和海岸治安巡防機制；明確沿海港岙口、碼頭、景區經營者和從事海域生產、經營的企事業單位的內部治安保衛義務；強化對經營性留宿場所的治安管理；規定沿海縣級以上政府設立海岸危險區域。

結合全省海上船舶安全專項整治工作經驗，《條例（草案）》要求經營者建立船舶修造檔案，明確各部門對船舶修造行為的監管職責；加強船舶管理站等執法場所、設備和隊伍建設，加強海岸管防信息化建設；鼓勵單位和個人舉報違反海岸治安管理行為，實現海岸治安防控閉環。

《條例（草案）》堅持“以人管船”，明確出海船舶治安管理實行船長（船主）負責制，船長（船主）為本船舶治安管理責任人；規定出海船舶應當標明船名或船舶識別牌號，配備船舶定位裝置或自動識別系統并保持正常運轉；明確出海船舶、人員未經批準不得進入、停靠國家禁止或限制進入的海域、島嶼等限制性規定和不得無證駕駛船舶等禁止性規定。

針對鄉鎮船舶管理問題，《條例（草案）》規定鄉鎮船舶備案管理等有關制度及各部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處的監管職責；明確“三無”船舶的聯合認定和查處以及涉嫌違法船舶的處置措施。此外，《條例（草案）》還明確違規修造船舶、船舶和人員違規出海、違反鄉鎮船舶管理規定等行為的法律責任。