以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，龍巖市新羅區(qū)人民法院依托龍巖市普惠金融司法協(xié)同中心，構(gòu)建起“聚智匯力、分層濾紛、精準(zhǔn)破題”的普惠金融糾紛化解體系。2024年以來，新羅法院共化解金融糾紛2000多件，為當(dāng)事人節(jié)省支出超1500萬元；金融糾紛成訟率下降23%，銀行不良貸款回收率提升18%，1200多名債務(wù)人通過“信用脫困”重返金融市場(chǎng)。新羅法院以“多元共治”“司法為民”理念，在法治框架下找到金融解紛“最優(yōu)解”。

聚智匯力

通解“急難愁盼”

“以前辦89件信用卡案件得跑斷腿，現(xiàn)在一個(gè)月全搞定！”某銀行訴訟代理人王律師的話，直指?jìng)鹘y(tǒng)金融解紛流程雜、周期長(zhǎng)的痛點(diǎn)。如今，龍巖市普惠金融司法協(xié)同中心的“一站式”服務(wù)，為矛盾化解按下了“快進(jìn)鍵”。該中心大廳集成法院立案、行業(yè)調(diào)解等窗口，新羅法院攜手7部門建立“分層過濾”機(jī)制：有調(diào)解意向的案件會(huì)引導(dǎo)至行業(yè)協(xié)會(huì)或律師調(diào)解組織；含仲裁條款的案件移交仲裁委；為創(chuàng)業(yè)失利的“誠而不信”債務(wù)人開通“信用脫困”通道。法院派駐專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供“立審執(zhí)”全流程服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦所有事”。

今年1月，建材店店主陳大姐通過“多元調(diào)解”小程序線上協(xié)商出分期還款方案，保住了征信。2024年以來，超千件糾紛通過該線上平臺(tái)化解。協(xié)同中心線上線下融合的服務(wù)模式，讓金融解紛從“面對(duì)面”拓展到“屏對(duì)屏”，既便捷又高效。

分層濾紛

巧解“源頭癥結(jié)”

今年2月，鐵山鎮(zhèn)葡萄園種植戶老李因種植周期長(zhǎng)、資金回籠慢，一度想賣房還貸，后經(jīng)調(diào)解與銀行達(dá)成協(xié)議，延期18個(gè)月還款并減免利息。這種“放水養(yǎng)魚”式調(diào)解，是協(xié)同中心“前端治理”的典型。

“訴訟不是唯一解。”龍巖市普惠金融協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)曾曉蘭指出。協(xié)同中心構(gòu)建“催收先行、行業(yè)解紛、訴訟斷后”遞進(jìn)式解紛鏈，通過銀行自主催收、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解、法院訴中調(diào)解三層過濾，將約70%的糾紛化解在前端。同時(shí)，推動(dòng)19家銀行出臺(tái)78類差異化政策，例如信用卡糾紛免息額最高可達(dá)30%等。調(diào)解案件平均周期僅15天，較傳統(tǒng)訴訟縮短45天，解紛成本顯著下降。

精準(zhǔn)破題

破解“執(zhí)行梗阻”

協(xié)同中心積極推廣支付令等非訴程序，對(duì)符合條件的案件“能走非訴不走訴訟”。今年3月，李先生的百萬元債務(wù)案，通過“評(píng)估——掛售——監(jiān)管”一站式房產(chǎn)處置平臺(tái)，從評(píng)估到成交僅45天，較傳統(tǒng)法拍縮短3個(gè)月，為當(dāng)事人節(jié)省20余萬元息費(fèi)。

針對(duì)金融糾紛“案結(jié)事難了”的痛點(diǎn)，協(xié)同中心創(chuàng)新“預(yù)查緩+訴前保全”機(jī)制，為案件“精準(zhǔn)畫像”，依案件類型定制12類解紛方案。對(duì)已因其他案件終本的債務(wù)人，出具《預(yù)查緩執(zhí)行證明》暫緩執(zhí)行；對(duì)有財(cái)產(chǎn)線索的，快速啟動(dòng)訴前保全，促使債務(wù)人和解。2024年以來，該機(jī)制促使320名債務(wù)人履行義務(wù)，訴訟時(shí)效中斷率提升55%。

協(xié)同中心調(diào)解室的一面面錦旗，見證著司法力量與民生溫度的深度融合。當(dāng)金融機(jī)構(gòu)從“追債”轉(zhuǎn)向“幫扶”、法院從“裁判”延伸到“治理”，解紛邏輯正邁向多方共贏的“共生共榮”新境界。