從“治理”邁向“智理”

——福清音西街道探索構建社會治理現代化指揮平臺

“現在可太方便了！遇到消防安全、違章搭建等治理問題，直接通過‘隨手拍’指尖上一鍵反映，很快就能解決到位。”近日，提起生活新變化，福清音西街道的不少居民感嘆，眼下“智理”帶來的安全感、幸福感滿滿。

變化的背后，正是音西街道智慧治理平臺的探索實踐。

作為福清經濟、文化、商貿中心，音西街道下轄14個社區11個行政村，承載著超 20萬實有人口的生活日常。今年以來，音西街道探索構建社會治理現代化指揮平臺，以“一網統管，智能聯動”為核心，走出了一條從“治理”邁向“智理”的創新之路。

織好守護平安“一張網”

走進音西街道智慧治理平臺數字化指揮中心，巨大的電子屏幕上，色彩斑斕的數據如流動的星河，實時勾勒出城市的運行脈絡。

“這就好比我們的‘城市大腦’，承載著基層治理從傳統到智能的蛻變。”音西街道黨工委政法委員張航向記者介紹。

音西街道人口密集、業態復雜，基層治理點多線長面廣。如何破局？為此，街道結合實際打造智慧治理平臺，織好守護平安“一張網”。

記者注意到，呈現在眼前的數字化指揮中心，通過管理駕駛艙實現“一屏統覽、多屏聯動”，轄區內人員、房屋、轄區服務、黨組織、便民生活圈等基礎數據“一屏”全知道。

“我們匯聚全域數據，對各類社會治理態勢進行監測分析，實時掌控城市動態、社會風險、應急力量部署等情況，為政策決策制定、應急指揮、綜合調度等提供精準、全方位的社會數據輔助支撐。”該平臺技術相關負責人陳賢振說。

“網格化+智慧化”賦能轄區精細化治理。音西街道將轄區25個村（居）分為7個大網格，網格劃分后，人、地、事、物、情、組織等全要素納入網格，告別“數據分散、信息盲區”的痛點，做到“底數”知、“情況”明。

“依托智慧治理平臺，我們對網格內事件進行全方位分析、研判、處置、核查等工作，讓民生數據‘活’起來，讓治理精準高效。”張航說。

而電子三維地圖的應用，使調度指揮、應急指揮更加直觀、高效。“平臺打造可視化‘作戰沙盤’，將轄區地形、建筑、重點場所等信息直觀呈現。”陳賢振說，結合地圖定位、緊急保障、視頻會議、視頻監控、綜合研判等，對全域社會治理與公共服務工作在一張大屏上實現調度指揮。 

在音西派出所副所長何欽團看來，智慧治理平臺則進一步筑牢“主防”根基，全面提升治安防控精準度，打造平安建設新高地。

下好多元共治“一盤棋”

“清明祭掃請選擇無煙祭祀，嚴禁攜帶火種進山……”今年的清明假期期間，音西街道山頭上空盤旋的無人機正循環播放智能語音。其搭載的高清攝像頭360度掃描山林，與部署在林區的紅外雙光譜云臺攝像機、高空球形攝像頭共同織就智慧監測網絡。

當高空球形攝像頭捕捉到山頭升起的煙霧或火源，1600萬像素的高清畫面立即觸發告警；紅外云臺攝像機同步鎖定熱源，將經緯度信息實時推送至應急指揮平臺。系統隨即調度無人機趕赴現場確認火情，同時推送給轄區相關部門，迅速調度指揮相關人員趕赴現場處置，將火情杜絕在萌芽狀態。

整套流程高效運轉，讓一場可能蔓延的山火在半小時內便被撲滅，為傳統祭祀高峰期筑牢智慧“防火墻”。

“街道林地面積約4.7萬畝，以往每年清明都需要我們花費大量的人力巡山。今年通過預警平臺，我們發現野外用火200 多起并及時處理，這套‘智防’系統功不可沒。”音西街道林業站站長鄭桂說。

在音西街道，依托平臺“一盤棋”多元共治模式正發揮強大效能。

陳賢振說，平臺擁有強大的物聯網感知能力以及多種AI結構化分析算法，對社會安全風險隱患進行智能識別預警，充分發揮大數據在社會治理領域的作用，提升事前預警、事中協調、聯動處置能力，為城市平安發展保駕護航。

在共建平安社區中，依托智慧治理平臺，實現24 小時網上巡查。平臺匯聚公共區域、重點場所視頻監控，依托智能識別等技術手段，對社區進行圍合管理，融合智慧用電用水、高空拋物檢測、垃圾分類警示、防火識別、電梯運行等措施。

在違建治理領域，“平臺+無人機”巡查同樣展現出強大的技術優勢。基于無人機省時省力、高效便捷的優勢，違建治理形成“地面核查+天上航拍”的立體控違巡查模式，助力織密巡查網絡。

“未來，我們或將引入衛星遙感圖斑比對技術，推動違建治理向全流程智能化邁進。”陳賢振說。

擰成共治共享“一股繩”

“現在有了這個‘隨手拍’，我們人人都是‘移動哨崗’。” 近日，家住音西街道融僑城社區的陳先生通過“音融生活”服務號中的“隨手拍”功能反映樓道雜物堆積問題，很快就被物業妥善解決。

從“群眾跑腿”到“信息跑路”，在音西街道，事件智能分撥處理大大提升居民的獲得感和滿足感。

居民只需打開“隨手拍”功能，便能化身城市治理 “監督員”。無論是文明創建、垃圾分類，還是消防安全、交通安全、違章搭建等治理問題，都能隨時“一鍵上報”。平臺第一時間流轉工單，讓每一個問題都能迅速得到處理。

城市有“大腦”，治理才能更“聰明”。“我們努力讓每一位市民都參與到城市建設當中，隨時隨地暢所欲言、表達訴求，實現全民參與的共建共治共享新格局。”張航直言。

在社會服務層面，該平臺提供多樣化的社區服務場景，涵蓋政務、生活、公益、物業四大類，搭建全方位服務矩陣，讓智慧治理成果惠及每一位居民。同時，平臺構建事件處置全流程，打通事件受理、智能派發、快速響應、協同處置、督辦考核等環節，更好地回應民眾訴求，為民辦事。

對融僑城社區黨支部書記陳祖祥來說，平臺中的物業監管功能是他的最大“幫手”。“物業監管平臺整合物業服務、業委會管理、投訴建議、調查問卷等工作，落實信息公開，處理小區問題，調解鄰里矛盾，維護業主權益。”陳祖祥表示。

同時，針對老齡化日益嚴重與老年人就診不便等問題，音西街道轄區內各社區還搭建起健康驛站，為居民提供自助健康檢測、建立健康檔案、健康風險預警、遠程問診等服務，為群眾提供方便、快捷、高效、優質的醫療服務。

“依托這一治理平臺，我們整合健康驛站、養老服務等多項公益活動，為居民解決重點難題，滿足他們的多元化需求。”張航說。

從數據驅動的平安防護網，到智慧賦能的多元共治，再到共治共享的服務場景，福清音西街道智慧治理平臺的探索實踐正努力破解基層治理難題。這個城市“最強大腦”，正以科技為筆，在市域社會治理現代化的畫卷上勾勒出全新的線條。