莆田秀嶼法院探索“異地異種修復(fù)”——

讓“破壞者”成為“修復(fù)者”

沙灘海砂被盜采，傳統(tǒng)“返沙還海”受阻，受損的海洋生態(tài)如何修復(fù)？近日，莆田秀嶼法院聯(lián)合多個(gè)職能部門共同簽署《湄洲島自然保護(hù)司法合作框架協(xié)議》，建立跨部門協(xié)同保護(hù)機(jī)制，并率先在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)湄洲島設(shè)立“中國(guó)鱟產(chǎn)卵育幼核心示范區(qū)”，為生態(tài)修復(fù)執(zhí)行提供了制度保障和空間載體。

2020年至2022年間，張某在未取得采礦許可證的情況下，多次在秀嶼區(qū)某沙灘擅自開(kāi)采海砂，銷售金額達(dá)14萬(wàn)元。黃某明知該海砂系盜采，仍多次協(xié)助運(yùn)輸、收購(gòu)轉(zhuǎn)賣獲利。二人的行為對(duì)當(dāng)?shù)睾０稁鷳B(tài)系統(tǒng)造成了一定的損害。

為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)目的，秀嶼法院引入生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官參與訴訟。庭審時(shí)，生態(tài)技術(shù)調(diào)查官林玉坤當(dāng)庭出具專業(yè)意見(jiàn)：傳統(tǒng)直觀的修復(fù)方式為“返沙還海”，但涉案海砂大部分已被用作建筑材料，砂源流失；而且受損海灘周邊海域生物活動(dòng)較活躍，若未經(jīng)科學(xué)處理直接回填海砂，可能破壞海洋底質(zhì)，引發(fā)二次生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)原狀修復(fù)的困境，技術(shù)調(diào)查官提出：生態(tài)環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)化的生物圈，若原狀無(wú)法恢復(fù)，可通過(guò)“異地異種修復(fù)”達(dá)到生態(tài)平衡目的。經(jīng)質(zhì)證，控辯雙方均對(duì)該科學(xué)意見(jiàn)表示認(rèn)可。

基于科學(xué)論證與制度保障，判前，被告人張某、黃某自愿共同出資6萬(wàn)元，委托第三方機(jī)構(gòu)購(gòu)買中國(guó)鱟苗種，為后續(xù)執(zhí)行生態(tài)修復(fù)做好準(zhǔn)備。

法院經(jīng)審理，認(rèn)定張某、黃某犯非法采礦罪成立，鑒于其有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)、退賬預(yù)繳罰金等情節(jié)，依法從輕處罰，分別判處有期徒刑并適用緩刑，各處罰金2萬(wàn)元。張某、黃某均服判。

判決生效后，案件進(jìn)入執(zhí)行階段。這起新類型的生態(tài)環(huán)境修復(fù)執(zhí)行案，成為落實(shí)《湄洲島自然保護(hù)司法合作框架協(xié)議》的首次實(shí)踐。

執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——放流地點(diǎn)的選擇，直接關(guān)系到修復(fù)成效。此前，在集美大學(xué)翁朝紅教授鱟科研團(tuán)隊(duì)的大力支持與專業(yè)指導(dǎo)下，秀嶼法院聯(lián)合相關(guān)職能部門，多次深入湄洲島進(jìn)行實(shí)地考察與科學(xué)評(píng)估，最終科學(xué)選定湄洲島西亭澳灣作為國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物中國(guó)鱟幼苗增殖放流的核心區(qū)。

確定好放流地點(diǎn)后，秀嶼法院執(zhí)行局精心定制方案，嚴(yán)格依照湄洲島潮汐規(guī)律，并邀請(qǐng)生態(tài)技術(shù)調(diào)查官、湄洲島農(nóng)林水局執(zhí)法員共同組成監(jiān)督小組，確保放流的科學(xué)性和有效性。在執(zhí)行干警、監(jiān)督人員的共同見(jiàn)證下，被執(zhí)行人張某、黃某前往西亭澳灣，親手將中國(guó)鱟幼苗緩緩放入選定的潮間帶。

此次放流活動(dòng)，標(biāo)志著依托《框架協(xié)議》和科研支撐在國(guó)家級(jí)名勝區(qū)內(nèi)的“中國(guó)鱟產(chǎn)卵育幼核心示范區(qū)”進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)行階段。

“藍(lán)灣潮涌映千帆，鱟影搖曳護(hù)翠微”。中國(guó)鱟不僅是珍貴的“海洋活化石”，其藍(lán)色血液含有特殊免疫蛋白，科研價(jià)值重大；在生態(tài)層面，它更是維護(hù)潮間帶環(huán)境清潔、調(diào)控生物鏈平衡的關(guān)鍵物種，有助于實(shí)現(xiàn)“以鱟固灘、以鱟養(yǎng)海”的自然修復(fù)效能。

此次“生態(tài)+執(zhí)行”增殖放流活動(dòng)，區(qū)別于“一罰了之”的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償模式或個(gè)案對(duì)特定受損生態(tài)的彌補(bǔ)。該案通過(guò)“科學(xué)論證—行為履行—協(xié)同監(jiān)督”的閉環(huán)機(jī)制，將生態(tài)損害評(píng)估從抽象的價(jià)值量化轉(zhuǎn)向具體的物種修復(fù)。當(dāng)被執(zhí)行人親手將中國(guó)鱟幼苗放入海中時(shí)，其身份已從“生態(tài)破壞者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶迯?fù)參與者”，不僅強(qiáng)化了法律威懾力，更通過(guò)沉浸式的修復(fù)體驗(yàn)，促使其深刻理解“金山銀山”與“綠水青山”的辯證關(guān)系。

在張某、黃某非法采礦罪一案審理中，秀嶼法院科學(xué)論證并探索“異地異種修復(fù)”機(jī)制，開(kāi)展“增殖放流”生態(tài)修復(fù)執(zhí)行活動(dòng)，這是“生態(tài)+執(zhí)行”理念的又一次司法實(shí)踐，也是“刑事打擊+公益訴訟+行政執(zhí)法+生態(tài)修復(fù)”全鏈條治理模式的具體體現(xiàn)。