從“痛點”到“通點”

——南平市公安局交通管理支隊建陽大隊破解面包車治理難題

給面包車“上戶口”、讓“變形”面包車回歸“本色”、嚴防“有隱患”“有問題”的面包車上路行駛……這是近期南平市公安局交通管理支隊建陽大隊（以下簡稱“交管建陽大隊”）對面包車安全監(jiān)管開出的最硬核“藥方”。

近年來，交管建陽大隊堅持事故預防“減量控大”問題導向，構建起面包車網格化新型防控系統(tǒng)。2024年以來，建陽區(qū)涉面包車交通事故數(shù)量同比下降12.5%。

民警對采茶人群開展交通安全宣傳

摸底筑基繪藍圖

今年1月，南平市建陽區(qū)莒口鎮(zhèn)某村面包車駕駛人王師傅在接到“見面建檔”戶籍化管理登記通知后，遲遲不愿到登記點接受登記。交管建陽大隊民警及道安勸導員隨即上門開展工作，發(fā)現(xiàn)王師傅面包車加貼的車窗膜透光性低于法定標準。

“這種行為常被非法營運車輛利用，目的就是為了躲避路面卡口監(jiān)管。”經民警現(xiàn)場教育勸導，王師傅隨即糾正違法行為、接受管理登記。“轄區(qū)面包車有了‘戶口’，對我們來說更方便管理了。”民警表示。

面包車治理是一項系統(tǒng)工程，建陽區(qū)道安辦牽頭統(tǒng)籌，交管建陽大隊細化指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道迅速響應，在全區(qū)形成面包車綜合治理的梯次推進大格局。2024年起，建陽區(qū)構建起以195個基礎網格為陣地、390名網格勸導員為觸角的摸排體系，將治理工作延伸到轄區(qū)每一個角落。交管建陽大隊還對網格員、勸導員開展多輪次業(yè)務技能培訓，提升履職專業(yè)化水平。

同時，該大隊以“智慧交管”推進摸排工作精細化，自主研發(fā)“潭城智控”數(shù)字化管理模塊。該模塊統(tǒng)一下發(fā)轄區(qū)在冊及頻繁過境面包車數(shù)據(jù)，各道安責任單位就近設置點位，通知面包車到位落實“三見三查三知兩同步”機制，即見面包車所有人（安全管理人員）、駕駛人、車輛，核查機動車登記、檢驗、改裝情況，知曉車輛所有人或駕駛人聯(lián)系電話、車輛用途、潛在安全風險，同步開展宣傳教育、消除車輛源頭安全隱患。

“我們?yōu)榫W格勸導員手機全部安裝‘潭城智控’App，方便他們實時采集錄入信息，現(xiàn)場督促車主消除非法改裝、未年檢等違法現(xiàn)象。”交管建陽大隊負責人介紹，截至目前，“潭城智控”平臺已排查錄入面包車1194臺，“戶籍化”管理覆蓋率高達99.15%。

綜合施策嚴查處

今年3月，交管建陽大隊通過“潭城智控”平臺與公安大數(shù)據(jù)碰撞，發(fā)現(xiàn)建陽城區(qū)有多輛面包車存在擅自拆除后排座椅違法嫌疑，于是迅速組織路面警力展開精準攔截檢查。經核查，這些涉嫌非法改裝的車輛均為某電商平臺配送車。

“擅自改造面包車，無論是為了增加裝載量還是提升動力，都可能觸及法律紅線。”交管建陽大隊在約談某電商平臺運營方負責人后，依法下達《責令整改通知書》，要求其立即停用非法改裝配送車，并限期恢復原狀，加強對配送員的交通安全教育與管理。目前，涉事的6輛非法改裝配送車已全部整改到位。

為有效遏制面包車違法多發(fā)態(tài)勢，交管建陽大隊打出了一套違法查處“組合拳”。在路面管控上，該大隊與運管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所聯(lián)勤聯(lián)動，聚焦面包車高頻出入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、種植養(yǎng)殖、廠區(qū)工地這“三圈”路段，采取“錯時勤務”“交叉聯(lián)動”模式，加強早晚時段的巡邏管控，嚴查面包車超員、非法改裝等違法行為。在風險研判方面，根據(jù)“潭城智控”平臺現(xiàn)場摸排，結合對象車輛是否改裝的異常情況，并按中高風險等級重點關注，提供精準打擊方向，靶向用警攔查，構建起全方位、多層次的面包車違法治理體系。

2024年以來，交管建陽大隊共查處面包車嚴重交通違法行為507起，綜合研判疑似非法營運、改裝載貨面包車126輛，截獲經通知仍拒不整改的未檢、報廢面包車12輛。

源頭預防廣宣教

茶產業(yè)是建陽區(qū)鄉(xiāng)村振興的重要支柱，每逢采茶季，面包車在茶工、茶青運輸中起到關鍵作用。為此，交管建陽大隊拓展宣傳矩陣，全力守護群眾出行安全。

4月2日，小湖鎮(zhèn)大湖村水仙茶祖庭“喊山祭祀”儀式熱鬧非凡。交管建陽大隊民警巧妙抓住這一契機，手持案例圖冊，在采茶人群中開展交通安全宣傳。“您看這超載的面包車，像不像背簍裝茶過了量？一旦翻車，可是‘茶香變藥香’啊！”幽默形象的比喻，讓晦澀的法條變得通俗易懂，引得現(xiàn)場笑語不斷。

這是交管建陽大隊創(chuàng)新宣傳的一個縮影。為擴大宣傳覆蓋面，該大隊將重點違法和安全常識常態(tài)化推送至企業(yè)、社區(qū)、村居微信群，實現(xiàn)網格化精準宣傳。同時，通過新媒體、電視、廣播等平臺，每月曝光農村面包車違法及事故典型案例，以案說法，增強群眾交通安全意識。

同時，該大隊深化“農村夜校”“公路課堂”等“兩校兩堂”機制，推出快板說交通、方言大喇叭等特色宣教模式。以集中宣傳日為契機，推動“標語上墻”“喇叭常響”“傳單入戶”，并強化對農村紅白喜事理事人的培訓，組建勸導隊伍，在圩日和民俗活動時開展勸導提示。

此外，該大隊依托“南平交警交通安全文明教育”平臺，對隱患車車主“一對一”提示警示，對重點駕駛人“敲門式”提示，針對不同出行場景加強安全提示，并公布舉報熱線和平臺，發(fā)動群眾監(jiān)督面包車違法行為，形成全社會共治的良好氛圍。2024年以來，該大隊共組織開展入戶宣傳386人次、電話宣傳1606人次，發(fā)送提示短信2.3萬多條，受理群眾舉報17條，查實處罰14起。