“這條河以前又黑又臭，現在慢慢變清澈了！”來自汀江沿岸居民的感慨，道出了汀江從曾經飽受污染困擾到如今生態復蘇的蛻變歷程。作為閩西最大河流、韓江流域源頭之一，汀江曾因畜禽養殖、河湖“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）、采礦污染等問題，水環境不同程度受到污染。2024年以來，龍巖市檢察機關立足汀江流域水環境治理公益訴訟專案，摸排公益訴訟案件線索61條，立案56件，已推動整改到位46件，提起行政公益訴訟1件，實現市縣兩級檢察院辦案全覆蓋。

“雙長”聯動，打破治理藩籬

汀江流域羊牯段位于長汀縣羊牯鄉境內，河道長12公里，流域面積18.5平方公里，沿岸多水庫，豐水期徑流量大，防洪壓力大。一處砂場合同到期后，長期拒不清理違建管理房及廢棄設備垃圾，導致岸線恢復停滯，汛期壅水隱患突出。2024年3月，長汀縣河長辦將該問題線索移送至長汀縣檢察院。

立案后，長汀縣檢察院通過調取行政執法卷宗、無人機航拍固定違法點位、實地勘驗及走訪群眾，查明砂場自簽訂采砂合同后，長期違規占用河道岸線，合同期滿后拒不履行清理義務。長汀縣水利局、羊牯鄉人民政府先后5次書面催告，涉案砂場仍拒不清理違建管理房和垃圾。另查明，長汀縣水利局與羊牯鄉人民政府就案涉行政執法職責劃定存在爭議，4年來清障工作未能取得實質性進展。

面對重重難題，長汀縣檢察院深知，單靠一個縣檢察院無法帶動案件進展，需要推動各部門聯動履職。

2024年4月，長汀縣檢察院向羊牯鄉人民政府發出檢察建議，建議其履行監督管理職責。羊牯鄉人民政府收到檢察建議后，回復稱其計劃協助縣水利局依據行政協議法律關系，聘請第三方機構清障，目前已對部分地塊復綠。2024年7月，長汀縣檢察院對整改情況進行核實，發現涉案采砂管理房和建筑垃圾仍未清除。2024年8月23日，長汀縣檢察院向長汀縣人民法院提起行政公益訴訟，請求判令羊牯鄉人民政府采取行政措施，依法查處涉案砂場違法占用河道的行為，全面履行監管職責。

訴訟過程中，羊牯鄉政府成立專班，啟動強制拆除程序，僅3天就徹底清除違建管理房及垃圾5噸，并同步開展補植復綠工作。長汀縣檢察院委托鑒定機構評估，確認涉案河道障礙物已全面清除，行洪隱患完全消除，地表生態環境已得到修復。

專案辦理期間，龍巖市檢察機關通過落實“河長+檢察長”協作機制，加強與河湖長制成員單位在信息共享、聯動辦案等方面的銜接配合，健全線索移送、調查協作等工作機制，聯合開展專項行動8次。針對巡河中發現的占用河道種植農作物，以及化肥、農藥、生活污水直排入河等問題，向屬地政府制發檢察建議，促成整治主要排污口19個，集鎮生活污水滲漏排污點37個，完成污水處理池建設21個、沉淀池建設30個，實現集鎮范圍內550戶生活污水納管處理。

益心護江，凝聚共治力量

2024年5月，“益心為公”志愿者發現在汀江鳳鳴橋河段，官橋溪匯入汀江的支流口不斷有渾濁河水流出，黃泥污水綿延數公里，可能存在河水污染情況，立即通過“益心為公”志愿者檢察云平臺提報該線索。

“接到線索后，我們立即立案，并邀請提報的志愿者一同前往現場開展調查取證，通過現場勘查、無人機溯源排查等方式，查明白砂鎮軍橋村村民傾倒黃泥致河道淤積、水體渾濁，古王坑支流存在非法采砂洗砂行為，污染汀江水生態。”檢察官介紹道。

2024年5月17日，一場跨部門磋商會在汀江畔召開。上杭縣檢察院召集市人大代表、“益心為公”志愿者、生態環境局、水利局、屬地政府相關人員厘清各自職責。

會后，上杭縣生態環境局、上杭縣水利局、白砂鎮人民政府積極整改，開展聯合執法行動，對傾倒黃泥的村民進行批評教育，責令其立即停止違法行為，并組織清理倒入古王坑支流的黃泥。同時，依法取締非法采砂洗砂點，拆除全部設備，對非法采砂洗砂的當事人處以罰款。

2024年6月14日，上杭縣檢察院邀請“益心為公”志愿者實地走訪，開展整改成效“回頭看”，水污染及非法采砂洗砂問題已整改完成。通過第三方機構對汀江河流域官橋溪匯入汀江后下游李家坪國控段面進行采樣監測，水質已達二類水標準。

近年來，龍巖市檢察機關依托“公益訴訟檢察+12345政務服務熱線”協作機制，發現汀江流域水環境治理重點線索，在充分運用大數據法律監督模型、無人機、快速檢測等技術手段核查后，通過市檢察院領辦、線索交辦、個案指導等方式加強統籌調度，一體推進履職辦案，不斷提升辦案質效。

破界共治，守護跨省清流

在專案辦理過程中，面對跨區域污染、職責交叉難題，龍巖市檢察機關深化“跨區域+跨部門”協作方式，依托與廣東省、江西省檢察機關建立的閩粵贛三省五市檢察公益訴訟區域協作機制，綜合推進水污染防治、水環境治理、水生態修復，三省交界處一至三類水質比例達100%，改變以往“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的單兵作戰模式。

針對跨縣域生豬養殖污染水質問題，龍巖市檢察機關運用大數據法律監督模型排查汀江流域省控斷面縣域交叉污染問題。依托與生態環境、農業農村等單位的協作，調取相關數據1.5萬余條，精準鎖定疑似跨區域養殖污染、養殖場未開展環評的異常點位80處。

在此基礎上，龍巖市檢察機關組織龍巖市生態環境局、龍巖市農業農村局圍繞部門間數據壁壘、監管標準不一等問題進行磋商，推動兩家單位建立養殖污染聯合防治、跨區域聯合執法機制，促成全市養豬場升級改造污染防治設施。

“今年3月，我們委托第三方機構對永定金豐溪開展溯源分析，形成分析報告。對沿江跨省斷面啟動跨區域聯合執法機制，組織8個執法小組，對永定金豐溪流域7個鄉鎮內的125余家豬場開展監督幫扶檢查，發現問題18個。聯合開展金豐溪流域規模生豬養殖場升級改造評估，目前124家規模豬場均已完成評估。”龍巖市生態環境局相關工作人員介紹。

圓桌聚力，破解生態僵局

廢棄礦山的“生態欠賬”如何法治化清還？2024年6月，龍巖市新羅區檢察院接到“益心為公”志愿者提供的線索，大池鎮大東村錫嶺廢棄礦山存在大面積山體裸露，地表植被自然恢復效果差，造成水土流失嚴重，致使下游河道淤積。

經實地走訪、調取歷史檔案，檢察官發現錫嶺鐵礦原屬鄉鎮集體所有制企業，礦山廢棄長達21年，由于前期礦山無序開采生產，造成大小不一的露采邊坡、棄土場、堆礦場等裸露區域廣，水土流失問題嚴重。

“因礦山廢棄時間過長，裸露山體面積大，經過持續風化加劇水土流失，面臨治理資金缺口等難題，生態修復長期陷入‘無人管、無力管’的僵局。”檢察官表示。

2024年8月21日，新羅區檢察院向新羅區自然資源局、屬地政府制發檢察建議，建議依法履行礦山生態修復治理監管職責。

“我們持續跟進修復治理進展，針對治理過程中遇到的山體滑坡隱患等問題，多次組織水利、自然資源、屬地政府等相關單位召開圓桌會議，并邀請高校學者開展地質風險評估，提出在先行開展山體滑坡治理后進行廢棄礦山整體修復治理，同步開展下游河道淤積泥沙清理工作的意見，推動區自然資源局委托第三方機構編制生態修復治理方案，爭取到專項修復資金。目前涉案廢棄礦山修復治理工程正在推進中，整體修復預計于2026年完工。”新羅區檢察院檢察官介紹。

隨著修復工程推進，錫嶺礦山的“傷疤”正逐步愈合，見證檢察監督從“治已病”向“防未病”的治理升級，更為閩西生態屏障筑牢法治防線。

從濁流到清波，從違建到綠岸重生，生態治理絕非一役之功，更需法治護航的系統變革。龍巖市檢察機關以公益訴訟為筆，在流域版圖上書寫著“監督之治”。這條凝聚多方合力的生態治理長河，終將匯入美麗中國建設的時代洪流。