“以扣代執”破僵局

——福州鼓樓法院完成首個執保案款扣劃案件

福州鼓樓法院積極貫徹落實最高人民法院《關于加強立審執協調配合 推動矛盾糾紛執前化解的工作指引》相關精神，于日前完成鼓樓區首個執保案款扣劃案件，扣劃金額142385.49元。

該案從調解生效到實現執保扣劃僅耗時13天，成功探索執保案款扣劃發放機制。此項機制不僅壓縮了傳統保全后進入執行程序的時間，大幅度提高債權實現效率，更是在不解除保全措施的情況下，直接將被凍結的保全款項用于生效裁判文書的履行，最大程度保障了勝訴當事人的合法權益。

今年4月，福州某科技有限公司與泉州某建設工程有限公司因買賣合同糾紛訴至法院。訴訟中，福州某科技有限公司為保障后續勝訴權益實現，向法院申請財產保全，并提供泉州某建設工程有限公司名下銀行賬號作為財產線索，成功凍結了賬戶內142385.49元的銀行存款。經鼓樓法院主持，6月6日雙方達成調解協議。

調解協議生效后，泉州某建設工程有限公司的法定代表人卻說：“我們沒有其他的錢還款，可以先解凍這部分錢，我們再付款給對方嗎？”

福州某科技公司的代理律師表示反對：“不是我們不信，但萬一解凍后錢被轉走，我們找誰去？”

因此，案件陷入兩難境地。面對這一僵局，承辦法官意識到，必須找到既能保障債權人權益，又不讓債務人陷入資金困境的解決方案。

承辦法官從最高人民法院《關于加強立審執協調配合 推動矛盾糾紛執前化解的工作指引》第二十二條第二款“財產保全階段已經足額控制無需變價的財產的，生效法律文書確定的履行期限屆滿后，經債權人申請，審判部門可以用原案號作出扣劃裁定，并通知執行部門將案款劃付給債權人。法律文書生效后進入執行程序前，債務人要求通過人民法院履行該文書確定的義務的，由審理該案的審判部門負責辦理”的規定，找到了破題關鍵——“以扣代執”。

承辦法官向雙方當事人介紹了“以扣代執”的具體實施流程和優勢。雙方當事人一致同意，并當場提交申請書，申請從凍結款項里將調解協議確定的金額由法院直接扣劃至福州某科技有限公司的賬戶中。

為確保扣劃安全及審執銜接順暢，承辦法官積極與執行局協調溝通。在核實確認泉州某建設工程有限公司無其他作為被執行人的執行案件、不會毀害其他債權人的利益后，承辦法官當即作出扣劃裁定，裁定扣劃泉州某建設工程有限公司被凍結賬戶中的142385.49元到福州某科技有限公司名下賬戶中，并立即移送執行局實施。執行局高效完成扣劃操作，案款于6月18日成功發放至福州某科技有限公司名下賬戶中。

“以扣代執”是鼓樓法院一次性實質解決糾紛的全新嘗試，一方面大幅度壓縮了傳統保全后進入執行程序的時間，有利于勝訴債權人權益的盡快兌現；另一方面，避免了案件進入執行階段后給當事人帶來的執行費用負擔，也緩解了當事人的資金周轉壓力。另外，對于企業或個人的未來發展而言，“以扣代執”能夠減輕對其可能產生的征信等方面的不利影響。

鼓樓法院的這次嘗試不僅高效兌現了勝訴權益，更傳遞了司法溫度。