激活基層治理新動(dòng)能

——惠安法院城關(guān)法庭凝聚多方合力化解矛盾糾紛

“在日常調(diào)解工作中，遇到當(dāng)事人提供的證據(jù)，要著重把握這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)……”近日，惠安法院城關(guān)法庭聯(lián)合螺城鎮(zhèn)司法所開(kāi)展“以案釋法”專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)20余名社區(qū)（村）人民調(diào)解員現(xiàn)場(chǎng)觀摩典型糾紛案件庭審，并分享調(diào)解思路與技巧，助力提升人民調(diào)解員的解紛能力。

近年來(lái)，城關(guān)法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做實(shí)做足實(shí)質(zhì)解紛，繪就了一幅獨(dú)特的基層治理好“楓”景。

指導(dǎo)解紛是城關(guān)法庭的重要“法寶”。該法庭注重推動(dòng)“法律明白人”培育，組建“惠女宣講團(tuán)”，定期開(kāi)展調(diào)解專題培訓(xùn)，組織調(diào)解員旁聽(tīng)庭審、參與調(diào)解，促進(jìn)調(diào)解員提升實(shí)戰(zhàn)能力，讓矛盾糾紛“自己解”成為新常態(tài)。

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)高發(fā)的物業(yè)糾紛，城關(guān)法庭建立“一小區(qū)一法官”掛鉤制度，將司法指導(dǎo)與服務(wù)前移至源頭。法官主動(dòng)對(duì)接小區(qū)需求，開(kāi)展矛盾排查、解紛指導(dǎo)，力求將糾紛化解于萌芽狀態(tài)。

矛盾糾紛化解需要凝聚多方合力。城關(guān)法庭深諳此道，積極整合當(dāng)?shù)攸h委、綜治中心、司法所、派出所、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居力量，搭建全方位聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制。

在綜治中心，該法庭設(shè)立勞模法官工作室，強(qiáng)化先行調(diào)解，共同搭建調(diào)、裁、審對(duì)接機(jī)制，成立以來(lái)已成功化解矛盾糾紛132件。依靠當(dāng)?shù)攸h委，聯(lián)合司法所、派出所、村居召開(kāi)“平安例會(huì)”，對(duì)需要綜合施策或涉群體的矛盾問(wèn)題，實(shí)施信息共享、聯(lián)排聯(lián)調(diào)、矛盾共解。與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合推出“現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)+聯(lián)席會(huì)商”工作模式，對(duì)物業(yè)、相鄰關(guān)系等糾紛實(shí)行“紅黃藍(lán)綠”分級(jí)預(yù)警，高效精準(zhǔn)化解矛盾。

同時(shí)，城關(guān)法庭依托“政協(xié)委員工作室”，引入政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會(huì)力量參與矛盾調(diào)處，打造集貼近群眾、專業(yè)高效、優(yōu)勢(shì)突出為一體的解紛共同體。通過(guò)定期組織聯(lián)席會(huì)議，與政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會(huì)交流相關(guān)法律規(guī)定、類案處理經(jīng)驗(yàn)，共同研判轄區(qū)矛盾糾紛態(tài)勢(shì)，聚力制定解決方案。

傳承發(fā)揚(yáng)“惠女精神”，是貫穿于城關(guān)法庭司法審判工作的重要特色。城關(guān)法庭以“惠女法官+”協(xié)同治理中心、“惠女聚·惠解紛”調(diào)處工作室、線上社會(huì)治理解紛共享平臺(tái)為依托，將本土化調(diào)解力量與法院專業(yè)資源相結(jié)合，提升解紛效果。

為提升解紛工作的規(guī)范性和有效性，城關(guān)法庭總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提煉出“一查，二聯(lián)，三解，四訪”物業(yè)糾紛化解法，即實(shí)地走訪查明癥結(jié)、巧借外部調(diào)解力量、情理交織釋法引導(dǎo)、法官回訪監(jiān)督整改，提升矛盾糾紛化解的成功率。

調(diào)解成功并非終點(diǎn)，督促履行至關(guān)重要。該法庭通過(guò)審執(zhí)聯(lián)動(dòng)，積極開(kāi)展糾紛執(zhí)行督促行動(dòng)；用網(wǎng)絡(luò)查控與上門走訪并行策略，督促相關(guān)主體主動(dòng)履行、履行到位，全面提升糾紛化解實(shí)效。

行向“楓”光，步履鏗鏘。城關(guān)法庭走好“指導(dǎo)解紛、聯(lián)動(dòng)解紛、解紛有方”之路，將矛盾化解于萌芽、止步于訴前，為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”增添亮色。