從“空廠房”到“新引擎”，福州市長樂區“府院聯動”機制助力優化法治化營商環境，實現多方共贏——

“騰籠換鳥”破困局

從曾經的“空廠房”，到眼下的“新引擎”……長樂這家閑置多年的廠房，活了！

走進長樂某家具企業生產車間，工人們正搶抓時間趕制訂單產品。而此前，這家前身為紡織企業的廠房卻“沉睡”多年。

“沉睡”廠房如今煥發新生，正是福州市長樂區“府院聯動”機制下通過“騰籠換鳥”盤活閑置資源、優化產業布局的生動實踐。

如何將有限的生產要素資源重新盤活，為高質量發展注入新動能？長樂法院不斷創新“府院聯動”機制，探索在涉執行資產處置中借助政府力量，形成優質涉執資產推介、政府招商引資“破圈”對接、涉企債務糾紛清償化解、土地等優質要素資源盤活、激發區域經濟發展活力的實踐經驗，助力優化法治化營商環境，實現多方共贏。

2022年起，長樂法院陸續受理某實業公司拖欠金融機構借款、拖欠勞動者報酬等執行案件數十件，總債務高達2.6億余元，而該實業公司早已因資金鏈斷裂停止生產經營。

在案件執行中，長樂法院對該實業公司擁有的4.45萬平方米土地使用權及附著的廠房、設備等，依法委托評估后兩次掛網拍賣均流拍。

一邊是大宗土地廠房閑置浪費，片區經濟難以盤活；另一邊是案件巨額債權難以受償，國有資產面臨重大流失，群體性事件隱患陡生，單純法拍已難以解決“資產處置—產業導入—債務化解”的閉環問題。

“這么好的廠房，一定要想辦法把它給盤活了?！泵鎸γ芗m紛化解和要素資源處置的難題，法院又該如何發揮法治效能？

2024年初春，依托“府院聯動”機制，長樂法院向長樂區委、區政府發函推介上述流拍閑置地塊，建議將該法拍資產處置納入地方產業升級規劃，以優化土地資源配置效率，加快資產變現，促進地域經濟轉型發展。此舉得到長樂區委、區政府高度重視，時任區委主要領導為此部署開展“引鳳歸巢”行動，面向全國招商引資，組織相關人員趕赴全國各地，推介上述法拍資產。

在政府的強力推介下，多家企業詳細了解該土地、廠房等情況和法拍具體流程，均表示意向。最終，在長樂法院組織的新一輪法拍中，上述土地、廠房成功拍出。買受人為長樂籍企業家在外地創辦的企業，實現了企業家回鄉投資、回報桑梓的愿望。

該企業拍得土地、廠房后，在長樂法院、區營商辦等有關部門的共同努力下，短時間內順利投產，有效激發轄區經濟活力。曾經的“空廠房”，正成為區域經濟轉型升級的“新引擎”。

這場“騰籠換鳥”“引鳳歸巢”的成功，不僅讓閑置資產“活”了起來，讓金融機構、工人債權得以實現，更讓司法公信力、政府執行力、企業生命力實現同頻共振，也為擴大長樂企業用地存量、優化法治化營商環境提供可供復制的創新樣本。

“我們將繼續協同政府部門在涉案廠房土地資產處置中，建立健全‘前期評估—招商對接—政策配套—債務化解’的全流程協作機制，全力助推優化區域法治化營商環境?！遍L樂法院相關負責人表示。