警保聯動守防線  員工心中有“靠山”

——寧德西陂塘派出所與企業共建“先行調解”新模式

在寧德的產業版圖中，寧德時代與寧德新能源無疑是兩顆璀璨的明珠，它們不僅在全球新能源領域占據重要地位，更推動了當地經濟的蓬勃發展。然而，隨著企業規模的不斷擴大，廠區及周邊區域的矛盾糾紛也隨之頻繁出現。面對這一挑戰，傳統的被動接警處置模式已難以滿足需求。在這一背景下，寧德市公安局西陂塘派出所創新思路，與兩家企業保安部深度聯動，構建“先行調解”工作體系，將矛盾化解關口前移至企業最前沿，實現“小事不出廠、大事不出園”的治理效能。

前沿陣地：矛盾化解的“橋頭堡”

走進寧德時代和寧德新能源的湖西廠區，各主次入口保安崗亭均設置了“矛盾糾紛先行調解室”——這是西陂塘派出所推動設立的標準化調解陣地。調解室內，齊全的調解桌椅、詳細的記錄本以及上墻的調解制度，為調解工作提供了堅實的物質基礎。執勤保安員被賦予第一時間介入疏導與初步調解的職責權限，讓矛盾化解的“關口”前移到了企業最前沿。

除升級門崗調解點外，兩家企業設立24小時值班調解室并開通熱線，由經驗豐富的保安員輪值，為深入調解提供私密安靜空間，確保全天候及時介入化解矛盾。寧德時代保安部負責人表示：“就算矛盾在深夜爆發，值班調解室也能迅速將其撲滅在萌芽狀態。”

為延伸調解觸角，西陂塘派出所牽頭組建廠區矛盾觀察小組，成員由一線生產車間組長和員工宿舍宿管組成，他們如同企業的“神經末梢”，時刻關注員工生產及生活動態，一旦發現矛盾苗頭便立即介入處置。寧德新能源的一位員工回憶：“車間兩名員工曾因工作安排產生分歧，多虧觀察小組組長及時發現、耐心調解，才避免矛盾升級。”

此外，西陂塘派出所與兩家企業聯合成立警企巡邏小隊，對企業及周邊重點區域開展常態化巡邏。執勤人員配備執法記錄儀，發現糾紛立即就地初步處置，或引導至就近調解點。在夜間下班高峰時段，巡邏小隊有效維護了廠區及周邊秩序。

核心力量：調解隊伍的“特種兵”

打造高效矛盾糾紛調解隊伍，選拔和系統化培訓是關鍵。寧德時代和寧德新能源從保安隊伍中遴選責任心強、溝通能力好、具備一定法律常識和群眾工作經驗的骨干，組建專職調解員小組，他們肩負化解復雜矛盾的重任。

為提升調解員專業素養，西陂塘派出所民警圍繞調解法規、心理學溝通技巧、公司規章制度、勞動法規、安全生產規定及企業常見糾紛類型等內容，開展每月一次的系統性及實戰化培訓。同時，在派出所推動下，企業建立“導師幫帶制”，由經驗豐富的調解主管或資深調解員對新晉調解員展開“一對一”指導，通過案例復盤、模擬演練提升實戰能力。一位寧德時代的新晉調解員表示：“通過培訓和導師指導，我學到很多實用調解技巧，處理矛盾糾紛更得心應手了。”

除了建強專職調解骨干隊伍，西陂塘派出所還為全體矛盾觀察組成員定制“矛盾糾紛早期識別與初步干預”培訓課程，重點提升觀察、溝通、信息收集的能力，并設計簡明處置流程圖和溝通話術模板。如今，觀察員基本具備“發現得了、介入得早、穩控得住、上報得準”的能力，能在矛盾初期有效干預和疏導情緒。

此外，兩家企業整合員工輔助力量，引導熱心員工主動參與，配合觀察員及時上報苗頭性信息，構建起“保安主導、員工參與”的信息預警網絡。如今，“有困難找保安”成為園區員工的共識。

高效機制：矛盾化解的“助推器”

在寧德時代和寧德新能源，矛盾糾紛的調解并非無序進行，而是在派出所的專業支撐下，有著一套完善的“三調聯動”閉環處置機制。該機制明確“保安員初步干預現場調解—保安部負責人（人事主管）協調—法務/屬地派出所介入”的三級響應流程，每級職責及移交標準清晰，并將處置流程圖上墻公示。

企業安保部門與企業人力資源部、法務部、西陂塘派出所建立常態化聯動機制。遇到涉及勞動人事、重大賠償、治安隱患等超出保安部權限的糾紛，西陂塘派出所與企業立即啟動“綠色通道”移交協同處置。通過定期通報、風險研判，實現糾紛科學分流與高效協作，大幅縮短復雜糾紛處置周期。寧德時代保安隊長介紹：“一些涉及勞資糾紛的復雜案件，通過‘三調聯動’機制，各部門協同作戰，迅速解決問題，避免影響企業生產。遇到重大突發、暴力事件，聯系民警后我們更有底氣。”

為實現矛盾糾紛全周期管理，兩家公司與西陂塘派出所共同建立“預防—排查—化解—回訪”機制。在源頭預防上，派出所每月牽頭召開警企風險研判會，結合保安巡邏、門禁管理、視頻巡查排查管理漏洞和風險點，提出整改建議。在動態排查中，將“矛盾苗頭排查”列為保安員日常工作，重點關注新進員工、重大活動前后等敏感時段與群體。在規范化解環節，派出所與企業聯合制定《保安部矛盾糾紛先行調解工作規范》，統一調解程序、文書格式、檔案管理標準。而在回訪鞏固階段，實行“保安員業務回訪+民警法治回訪”雙軌制，派出所建立《糾紛回訪分析臺賬》助力企業制度優化。

通過警企深度協作，兩家企業發生的眾多矛盾糾紛，90%通過先行調解化解在廠區內部，治安報警數同比顯著下降。數據顯示，廠區周邊刑事發案率下降，未發生因調解不力導致的群體性事件。“現在員工吵架少了，遇到事知道先找保安再找民警。”

更直觀的變化體現在企業管理成本上：因糾紛升級導致的停工損失減少，法律訴訟案件下降。“派出所不僅幫我們省錢，更贏得了員工信任。”寧德時代相關負責人感慨，保安員從“秩序維護者”變為“矛盾化解者”，職業榮譽感顯著提升。

記者手記：企業化解生產生活矛盾糾紛，需把握“快、準、專、聯”四字要訣：快速介入穩控事態，精準判定事實依據，專業溝通促成互諒，部門聯動確保方案落地。西陂塘派出所與兩家企業保安部攜手構建的“先行調解”體系，推動安保職能從單純防控向源頭治理延伸，實現矛盾糾紛化解關口前移、重心下沉。這一實踐證明，強化保安部作為“第一道防線”的調解職能，發揮其專業支撐作用，不僅能提升企業綜合治理效能，更是同類型企業安保部門參與基層治理、實現轉型升級的可行路徑，對保障企業高質量發展具有重要借鑒價值。